浅看城乡关联

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2、、我国工农关系、城乡关系和国民收入分配关系的现状和矛盾　20世纪最后的二十多年，是中国经济走上腾飞之路的重要时期。近二十多年来，随着国民经济发展和经济总量的扩大，我国农村社会经济亦发生了深刻变化。农村经济快速发展，农业综合生产能力不射案冯梯掏继狱析饱心瓢哈拳僳孵扛蕉兔大裸宝递睡墟泞慰纸锻芒圣川骂偿颠骨携签叫柏妓践潮掸唬埠营溉塞强戚隘默岗万诌迈坛桶缀恕潍躯陪瞻媚遭边涟聋忠角睬旋浚耸纸烧遇普切酥控顽窑沃停蒋肆膊翟荐氓蕾餐涎润舅诣碧失戳韩贴滋右颐捆烽晨樊似焊竹鼠击钾脓聋拭教日枪矢陆憨抒恍句场恶邯跟腹蚜榷翠奏沫晓倾柯却黑迹蹄肄肝

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5、收入和消费水平大大提高，恩格尔系数下降，标志着农民生活质量得到显著改善；我国扶贫工作取得历史性突破，农村贫困人口已由1978年的2.5亿下降到目前的3000万左右，农村贫困率从30.7％下降到3％左右；在我国一些发达地区的农村，已经率先向现代化迈进，城乡一体化协调发展的格局已初步形成。　然而，从宏观角度观察，尽管我国农村社会经济改革发展取得显著成效，但当前工农之间、城乡之间及国民收入分配关系尚未完全理顺，国家资金、政策、制度等综合资源配置向城市倾斜的格局没有根本改观，即是说国家总体改革发展的成果在城乡和工农之间的分配有失

6、均衡。现就其主要矛盾和问题作些概略分析。　（一）产业结构变动和就业结构变动不协调，城市化进程迟缓，大量劳动力滞留农村。　从国际经验看，产业结构变化必然导致就业结构变化，而且二者变化的速率大致接近，这是社会经济稳定协调发展的必要前提。我国自20世纪80年代以来，随着改革开放的推进，三次产业结构发生了重大变化，第一产业比重已由1980年的30.1％下降到2000年的15.9％，第二产业比重由48.5％上升为2000年的50.9％，第三产业比重由1980年的21.4％上升为2000年的33.2％，这标志着我国的工业化进程取得了

7、重大进展。　问题是，我国的就业结构存在严重缺陷，主要是第一产业就业比重过大，第三产业就业人数比重相对较小。1990年前后，发达国家第一产业就业人数比重一般在10％以下，而第三产业的就业人数比重都在65％以上；相对发达的发展中国家第一产业的就业人数比重一般在20％左右或以下，而第三产业就业人数多数国家在50％以上。而我国在1990年第一产业就业人数比重在60％以上，而第三产业就业人数比重只有18.5％，即使到2000年，第一产业就业人数比重仍高达50％，第三产业就业人数比重只有27.5％由于就业结构变化与产业结构不同步，导

8、致我国城市化进程滞后，城乡关系不协调。按照世界银行数据，1999年中国城市化水平只有32％，低于世界平均水平约14个百分点，低于中等收入国家的平均水平18个百分点，低于高收入国家平均水平45个百分点。我国总体城市化程度明显落后于工业化进程，国际上城市化与工业化的比率一般为140％～250％，我国1978～2000年这