某县惠残助残行动计划实施方案（2019—2020年）

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1、某县惠残助残行动计划实施方案（2019—2020年）为深入贯彻落实习近平总书记关于“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”、“贫困残疾人是脱贫攻坚重点群体”、“残疾人是特殊困难群体，需要格外关心、格外关注”、“对残疾人等特殊群体要采取特殊帮扶政策”的要求，根据市政府办《关于印发**市惠残助残行动计划实施方案》（**府办函发〔2018〕74号）、县政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（**府发〔2017〕8号）文件精神，特制定我县惠残助残行动计划实施方案。一、主要目标据全国残疾人第二次抽样调查统计，我县残疾人数为4.2万人。截止

2、2018年底，有入库残疾人2.6万人，持证残疾人有1.9万人（其中，重度残疾人9522人，三级、四级智力和精神残疾人648人）。截止2018年底，我县建档立卡残疾人3679人，占全县建档立卡贫困人口的12.58%，脱贫攻坚任务依然艰巨。按照全面建成小康和脱贫攻坚决策部署，到2020-16-年，通过“五个一批”，使建档立卡贫困残疾人全部脱贫，实现“两不愁、三保障”；通过兜底保障使残疾儿童、重度残疾人、三四级智力精神残疾人有稳定的生活保障、医疗保障和教育保障；通过康复、就业、教育等精准服务，使有发展能力、发展愿望的残疾人进一步提高生活质量

3、，实现残疾人与全县人民同步迈入小康社会。二、主要任务通过深化“量体裁衣”式残疾人服务，推动残疾人事业再上新台阶。全面落实城乡低保、“两项制度”、基本养老医疗保险补贴、建档立卡贫困残疾人生活补贴、残疾人住房安全、社会救助等兜底保障，提升残疾人社会保障覆盖面。实施精准康复行动，改善残疾人身心功能状况，方便残疾人融入社会生活。开展就业扶持行动，增加残疾人家庭收入，提高残疾人生活质量。加大特殊教育资助力度，提高残疾人受教育程度，提升残疾人素质和能力。开展志愿扶残助残服务行动，营造全社会惠残助残的良好氛围。三、主要措施（一）深化“量体裁衣”式残

4、疾人服务行动1.全面深化量服“5335”战略，提升“基础量服”，普及“智慧量服”、“机构量服”、“开发量服”，到2020年，残疾人办证率达到48%以上，每年为2-16-万名以上残疾人提供“一人一策”的“量体裁衣”式残疾人服务。2.全面提升“量服”精准调研能力、精准施策能力、精准监督能力、精准管理能力，精准实施残疾人民生项目、兜底保障项目、特惠项目等。到2020年，每年为4千名以上残疾人实施残疾人民生保障工程和就（创）业增收工程，为1.5万名以上残疾人实施残疾人精准康复工程。3.全面落实“量服”组织保障、设施保障、经费保障。加强基层残疾

5、人组织建设，配齐配强乡镇残联专干和村（社区）残协专委，将其纳入残疾人公益性岗位管理，按规定享受公益性岗位补贴。专干补贴每月不低于全市月工资最低标准，专委补贴每月不低于300元，专干专委补贴列入县财政预算。到2020年，全县各乡镇、村（社区）残疾人组织要配备1名残疾人专干（委）。加强县残疾人综合服务中心建设，为精准服务残疾人提供规范达标服务场所；切实加强公共服务机构、公共场所、旅游景区（景点）、公共交通工具等残疾人服务设施和无障碍服务设施建设，设置残疾人绿色通道，方便残疾人平等参与社会生活；切实加大惠残助残财政资金投入力度，确保惠残助残

6、各项措施落实落地。牵头单位：县残联-16-责任单位：县发改局、县民政局、县住建局、县财政局、县人社局、县卫生健康局、县交通运输局、县残工委相关成员单位、各乡（镇）人民政府（二）实施残疾人社会保障兜底行动4.健全残疾人低保和特困供养政策。对符合低保条件的困难残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围，实施政策性兜底保障。切实做好困难成年重度残疾人的最低生活保障工作，对无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力，残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，以及残疾等级为一级的视力、肢体残疾

7、人依法纳入特困人员救助供养范围。牵头单位：县民政局责任单位：县残联、各乡（镇）人民政府5.-16-提升残疾人社会保障覆盖面。全面落实残疾人参加城乡居民基本医疗保险和养老保险费政府代缴政策。对参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的重度一、二级残疾人和智力精神三、四级残疾人，县政府按一档个人缴费标准给予全额补贴。落实残疾人低保户家庭生活用电、水、气等费用优惠和补贴政策。切实落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾人扶贫对象生活费补贴政策，做到应补尽补、应发尽发。从2019年1月份起，一级重度残疾人护理补贴标准为每人每月90元，二

8、级重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。到2020年，一级重度残疾人护理补贴标准每人每月达到100元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月达到70元。牵头单位：县人社局、县医保局、县民政局、县残联责任单位：县财政局、各乡