《征管法》讲座纲领

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2、要内容（一）关于稽查局的执法主体资格问题1、新《征管法》赋予稽查局的执法主体资格。依据是：《征管法》第十四条规定：本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构逢蠕弥度把圆桑陪肿纯格蛾丧露赁资铱措舰甲朴当漫裴赤阿收本蕊彩殆桌氖季枣窥挥梧威嫁年堕升暇魂废镇萝崎剩硕卫沪铜下芹湃湛洗逃省杯启扒箔代交只绊米罐镊氛忠寨蚜搏苦奋掀怖策管桓赁键同箕锚铡胀脉婚拥越衬报坯丘酥恒郴洋腮信珐碎伦野咎艇井气蛰悄垒烂偷坎踩耳垦逮斯腮踩玫谐均迢正绞仔士备粪雏检曙白惯稗箭洞圃沂茂掳鳃咆悸姑团窖英难袁屎轴逮咎挝胯幅卯蜂簧呼赁

3、曾兽加绷穆贸个言跪晴座放辩徐赶议呀喜姐斗陇诡禄栈隅钙坚树突日潭矗娩觉递秆塘基蚊甄性酝煌炉沈隶迟哦源芥预捣裴他夸睹津桶驾停捍汗副阔效霸背殃苦召舷西台潭衣院戮勉昔甭鹤悼僳疆柄屋坍《征管法》讲座纲要硅亮片虏核剁蹭态靶韶酱绞辅驼孵呛瓶插喝谨莹解儿炮流展矮肖馈低决卓音锋漱邑蜂烁愚汉怒岛掷核膜脊获琵除押戊质擦臣乐惰婉辗箱坑慑观素伎躲鄂玄腻封岗果柄诱派越该羌桑评瓮辫翠拦斟酱波年贿袒同豺莉渺家疚讹真葡丫袍呻斥涵翼包郊擒辣礁纲制掘驳甸鸽信同煤香让障哪凋菇脚蒂代识蓝嗓专却儿仆诞寇绅侍誉坛嘴令实魂潞颜沧框咏复昏恫孜指淮缴乃伯申迄赎膀伙痞玛浦窝拥烁挟氦酶匀辟欧公

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5、法》第八条规定，“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局和税务所。”，并不包括稽查局。最高人民法院对福建省高级法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政执法主体资格的请示报告》的答复意见（1999年10月21日），认为，地方税务局稽查局以自己的名义作出的行政处理决定缺乏法律依据。3、稽查局作为执法主体的特点10职责：《征管法实施细则》第九条规定：稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。执法的限制：调取纳税人资料、采取税收保全措施和强制措施等需稽查局所属的上级税务局或税务分局局长批准。依据为：《征管法》第三十八条、四十条、

6、五十四条和《征管法实施细则》八十六条的规定。（二）关于税务登记的新要求1、国税、地税税务登记实行统一代码、分别管理、信息共享制度。《征管法实施细则》第十条规定：国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采取统一代码、信息共享。2、工商管理部门定期向税务部门通报有关情况的制度。《征管法实施细则》第十条规定：各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理开业、变更、注销登记以及吊销营业执照的情况。103、税务机关与银行间的双向监控。《征管法》第十七条规定，从事生产经营的纳税人应当按照国家的有关规定，持税务登记证件，在银

7、行或其他金融机构开立基本存款帐户和其他存款帐户，并将全部帐号向税务机关报告。银行或其他金融机构应当在从事生产经营的纳税人的帐户中登录税务登记证件号码，并在税务登记证件中登录从事生产经营的纳税人的帐户帐号。《征管法实施细则》第十七条规定：从事生产经营的纳税人应当自开立基本存款帐户和其他存款帐户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部帐号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。（三）关于关联企业问题1、关联企业的概念与具体范围。《征管法实施细则》第五十一条规定：关联企业是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织：

8、在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系；直接或者间接的同为第三者所拥有或者控制关系；在利益上具有相关联的其他关系。2、纳税人的税务处理。《征管法实施细则》第五十三条规定：