基本药物制度的利益相关者分析

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1、中国药事2010年第24卷第5期435基本药物制度的利益相关者分析尚丽岩(沈阳药科大学工商管理学院,沈阳110016)摘要:目的分析基本药物制度的各个利益相关者,使这一制度能够获得可持续的发展。方法运用利益相关者理论进行分析。结果与结论只有正确处理各利益相关者的关系,引入利益相容机制和善治原则,并充分发挥媒体的作用,才能保证基本药物制度的可持续发展。关键词:基本药物制度;利益相关者中图分类号:R951文献标识码:A文章编号:1002-7777(2010)05-0435-03AnalysisofStakeho

2、lderofBasicMedicineSystemShangLiyan(ShenyangPharmaceuticalUniversity,Shenyang110016)ABSTRACT:ObjectiveAnalyzethestakeholdersofbasicmedicinesysteminordertomakethesystemcanacquiresustainabledevelopment.MethodsUsestakeholdertheorytoanalysis.ResultsandConclusi

3、onOnlycorrectlydealwiththerelationshipbetweenthestakeholders,introducecompatibilityinterestsandgoodgovernanceprinciples,makemediaplayrole,canguaranteethesustainabledevelopmentofthebasicmedicinesystem.KEYWORDS:basicmedicinesystem;stakeholder2009-08-18,卫生部等9

4、部门发布了国家基本2基本药物制度的利益相关者药物制度的实施方案,公布了2009年基层的5国211政府。政府是基本药物制度的主导者。我国家基本药物目录6。国家基本药物制度以不断提高国家基本药物制度涉及的主要政府部门有:卫生人民群众健康水平、满足公众基本医疗用药需求、部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、促进人人察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、享有基本卫生保健为总体目标。这一目标的实现,国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局。其必须通过与此相关联的很多不同

5、主体,即利益相关中,药品研制、生产、流通的监管涉及国家食品药者(stakeholders)的协调、合作来完成。本文对品监督管理局;国家基本药物的遴选涉及卫生部、该制度推行过程中的主要利益相关者进行分析,以国家食品药品监督管理局;药品定价涉及国家发展期为该制度的可持续发展提供参考。和改革委员会;药品临床使用的监管涉及卫生部[3]1利益相关者的定义门;基本药物的财政政策涉及国家财政部等。政弗里曼将利益相关者(stakeholder)定义为:府各个职能部门,在利益和责任等方面难免存在差/任何能影响组织目标的实现或

6、受这种实现影响的异和冲突。[1]团体和个人0。参照这个界定,本文认为,我国212医疗机构。公立医疗机构还没有足够的动力基本药物制度的利益相关者是指与基本药物制度有使用基本药物,也没有动力推进各种药物的合理使既定利害关系的个人或团体,这些团体或个人或者用。因为在实施基本药物制度的地区,政府办的基影响这一制度的制定、执行,或者受这一制度的直层医疗卫生机构按药品购进价格实行零差率销售接影响。利益相关者分析就是指通过分析利益相关后,医疗机构收入将减少。[2]者对组织环境的潜在影响进而决定适应对策。5国家基本药物目录

7、(基层医疗卫生机构配备作者简介:尚丽岩,博士,讲师;Tel:13332448020;E-mail:suninyoung@1261com436中国药事2010年第24卷第5期使用部分)6(2009版)包括化学药品和生物制品214患者。患者团体是弱势人群,处于被动的地205种、中成药102个品种,共307种药物,以及位,缺乏信息,缺乏组织。我国的医疗卫生领域最[4]一些中药饮片。基层医疗卫生机构要全部配备使突出的问题之一就是医疗费用过高。而医疗费用过用基本药物,政府举办的城市社区卫生服务中心高的一个重要原因就是

8、药费过高。作为一项保障群(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构也要全部配众基本用药可及与安全的基本制度,基本药物制度备和使用国家基本药物。其他各类医疗机构也要将的实施使患者成为受益人。基本药物作为首选药物提供给患者,基本药物的使政府办基层医疗卫生机构零差率销售,其他医用要达到一定比例。医疗机构要按照国家制定的基疗卫生机构减少加成比例,改革/以药补医0机本药物临床应用指南和处方集及国家有关医疗机构制,减低人民群众不必