阜南县三塔集镇张寨村难点村治理工作小结

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1、阜南县三塔集镇张寨村“难点村”治理工作小结县“难点村”治理工作领导小组：为了认真贯彻落实县委《关于开展“难点村”治理工作实施意见》和镇《关于开展三塔集镇“难点村”治理工作实施方案》的文件精神，改变“难点村”张寨村情况，2009年底以来在各级党委、政府的关心、支持下，开展了难点村专项治理工作。现将治理工作情况报告如下。一、基本情况    三塔镇张寨行政村位于三塔镇南部，由原陈庄、张寨、许庄三个村合并而成。其东依S202省道，西靠老501道路，北靠土六公路，交通便利，区位优势明显。全村辖21个自然村，1013户，人口5635人，耕地3797

2、.966亩。村设党支部，下设5个党小组，共102名党员。  二、存在的主要问题（一）村组织建设方面存在的问题：1．村干部素质不高，缺乏依法开展工作的能力。造成村干部素质偏低的原因：一是本身学历不高，基本功差。村现任村干部8人，第一学历6名为初中，1名为文盲，虽有4名村干参加了继续教育，2名取得了大专学历，但实际文化水平不高，这是造成村干部素质低下的一个重要因素；二是培训少，缺乏相应的学习机会。县镇虽有组织村干部培训，但无法提高其系统的理论、文化水平、统揽全局和依法行政的能力；三是远程教育在村作用发挥不明显，起不到提高村干部素质的作用；四

3、是村干部身份特殊，集生产经营和繁杂的村务于一身，“上面一根针，村上千头绪”。村干部待遇低，工资收入不能维持其家庭和自身的必要开支，因此村干部必须忙于寻找经济出路，导致其自身学习的后劲不足。2．外出年轻党员和务工人员较多，后备干部难培养。全村党员102人，年轻党员仅为20人，外出党员50余人，年轻党员大部分外出。全村50%-70%的18岁-50岁的村民均外出务工经商，在家年轻人很少，培养发展党员困难，导致培养后备干部难。63．党员党性意识淡薄，利心杂念较重。该村是2006年7月经村行政区划调整原陈庄、张寨、许庄三个行政村合并而来，经过近4

4、年的整合，虽相对来说较前两年稍好，但磨合力还不强，还存在明显的地域观念，在涉及到自身利益的时候，不能处理好大众利益与个人利益的关系，党员缴纳党费不积极、不主动，政治思想不浓厚，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，严重影响党员先锋模范作用的发挥。4．村集体组织经济为零，致使村组织开展工作缺乏经济活力。该村可支配资金仅为每年4800元的办公经费，这些给工作的开展带来难度。（二）党务、村务公开和民主管理方面存在的问题:村务公开不规范。村务公开的内容不明确、形式不具体、时间不及时、程序不规范，缺乏管理监督。部分村干部还未完全由管理型干部向服务型干部转变

5、过来，家长式、命令型管理导致与群众产生矛盾。对村务、党务公开存在偏差认识，村民理财小组、纪检小组发挥作用不明显。(三)农村经济和社会事业方面存在的问题:1.群众普遍受教育程度不高，接受新生事物能力弱。据调查统计，全村50岁以上的村民中，文盲占10%，小学文化占65%，初中文化占25%。30岁-49岁的村民中，小学文化占10%，初中文化占60%，高中文化占30%。30岁以下的村民中，初中文化占40%，高中文化占60%。在家的多数50岁以上的村民，普遍文化程度不高，接受新生事物能力不强，这给发展规模产业和公益事业带来难度。2．农村信息不够畅

6、通，农民驾驭市场经济的能力弱。发展经济多数凭经验，不能很好掌握和分析市场信息，不能掌握市场经济规律，而往往成为市场经济的奴隶，受市场经济规律的影响很大，抗风险能力不强。三、治理措施1、加强领导，建立制度“难点村”6治理工作任务繁重，责任重大。为此镇成立了以党委副书记张朝金为组长，纪委书记、分管组织工作、城建规划、工业的党委委员为副组长，由各镇各站所负责人和包村干部为成员的治理工作领导小组，下设办公室，以加强治理工作的领导。同时把治理工作列入重要议事日程，定期对治理工作加强研究，及时给予指导。在摸清张寨村存在问题的基础上，制订了《三塔集镇

7、关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施方案》、《关于三塔集镇“重点村”党支部整顿工作计划》、《三塔集镇推进“难点村”治理工作的主要措施》等，对张寨村治理工作形成系统的操作性强指导文件。加大了对村督查指导力度。党委副书记张朝金经常到村指导督查村全面建设情况，列席参加村两委会议，指导村两委工作，镇站所各负责人也经常到村指导工作，并在各业务工作范围内给予村工作上的指导与帮助。第四批选派、市政协办公室干部戴明到村以后，组织委员刘西仁经常到村予以他指导帮助，为他尽快进入情况开展工作打下基础。2、统一思想，认清形势镇党委政府把张寨村两委

8、班子成员充分认识到“难点村”治理工作对村的意义放在了治理工作的第一位。把讲清治理“难点村”是贯彻落实科学发展观，维护农民群众根本利益，造福“难点村”群众的需要；是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设步伐的需