精准扶贫论文-新贫困线下山西农村贫困与反贫困问题研究

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1、摘要山西省是我们国家扶贫开发工作的重要省份。“十二五”规划制定到现在，我们省脱贫开发工作得到明显效果，在2013年年底，我们省建档立卡的农村贫困人数329万，2014、2015两年时间减少贫困97万人数，贫困发生率从2010年的18.7%降低到2015年底的9.6%。我们省贫困地区的乡村基础设施有了鲜明的改善，公共服务的效果有了提升，各类产业的开发工作扎实有序推进，民生保障也得到应有的加强。但是在总体上来看，我们省贫困地区的面积还比较大、贫困人口还比较多、贫困的程度还是比较深的，以及农民兄弟收入低的基本省情还没有彻底有了变化。

2、因此，要想真正解决好我省的贫困人口脱贫问题，特别是深度贫困地区的贫困问题，一定要做到：一、精准“扶贫问题”。要积极行动起来，摸清底数，找准“穷根”，结合当地实际困难，切实推进扶贫工作从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。二、要精准“资源配置”。必须解决好钱和政策怎么用、用的怎么样的问题，“精准使用”国家的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众，扶到群众最需要扶持的地方。三、要精准“扶贫措施”。因地制宜，分类施策，不仅是物质层面的帮扶，还包括精神层面的帮扶，关注民众心理健康、文化生活，更要让

3、群众在思想上、智力上、技能上先“富”起来，从根本上摘掉“贫困”的帽子。本文从以上几个方面提出一些适宜本省扶贫工作的具体做法，力求为我省的脱贫工作建言献策。关键词：脱贫；精准；扶贫；产业发展本省是我们国家扶贫开发工作的重要省份。2017年6月21日，习近平总书记考察山西吕梁、忻州、太原等地，对部分深度贫困地区进行深入考察，并就此做出了重要的指示，我们省的这些需要脱贫的地方生态环境相对来说比较脆弱、各类产业的发展还存在一些滞后的现象、地区基础设施的建设相对来说比较弱、公共服务的水平、程度还很低，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。就目前

4、来说。我们省的经济下行压力还是比较大的，财政收入也相对减少，部分种类的农产品价格开始下降，新提供的就业岗位不充足，要想赢得脱贫攻坚这场硬仗，完成任务还是很艰难的，时间相对来说要紧迫一些。因此，为使我省打赢这场艰巨的脱贫攻坚战，还应从以下几个方面精准发力：一、产业扶贫1.大力发展特色农业扶贫项目：要想真的实现脱贫致富的整体规划，最终还是要靠各类产业发展的支持。必须要重点推动产业向前，不停的提高不同产业的规模性、标准性、专业性、信息性水准，形成结合第一、第二、第三产业、连接上下游的全新产业链条，带领农民兄弟增收脱贫致富。同时要把握

5、特点，立足于地区内的比较优势，确定产业主打的方向，因地制宜，突出所在地区特色，实现差异化的发展，进行错位竞争。扶持引导产业发展促民富，积极推动产业发展，促进村民增收是帮扶解困的关键，制定印发产业发展方案，并拨付经费，按“以奖代补”的方式鼓励支持种植大户加大资金投入，以政府名义邀请农业科学院专家，对当地土壤、气候、水文等进行实地全方位考察，研究适合本地种植的优良农产品种，同时在技术上邀请农牧业局的专家进行免费指导；将村上土地以村民入股分红的方式租让，在解决村民就业的同时，促进村民增收。2.大力发展旅游扶贫项目：科学规划，合理开发

6、，深挖各地旅游资源，合理规划、打造特色旅游路线，因地制宜，打造现代农业产业观光园，发展生态旅游，带动乡村协同发展，打造特色小镇，凸显一村一品一主体。以村为单位，向镇（乡）、县、市、省四级政府旅游部门层层上报各地特色旅游资源，层层筛选，优中选优，选定一批适合推广的旅游文化资源，通过合理开发，大力发展生态旅游，带动村民发展致富，推动扶贫工作稳步进行。3.电商扶贫行动。要统一好商务、农业和供给、销售等领域，加速建设贫困的地方物流配送的体系，给予邮政、供销合作等部分行业在贫困乡村建立相关的服务网点方面的支持。开展乡村电子商务扶贫网上商

7、店的创业示范性工程，给予电商企业在开拓农村业务方面的支持，能够让贫穷地区的特色农产品开展网上销售，引导社会居民消费贫困地区以及贫困群众生产的质优价廉的农特产品。强化电子商务扶贫工作的人才培训计划，大力倡导互联网为农便民服务项目，不断提高贫困区域内乡村互联网金融的服务水准，将信息进村入户覆盖面进行不断扩大。通过“互联网＋”新模式，带动农村农特产品销售，减少农特产品滞销问题，提高农民年收益。打响“支农金融战”，用好政策资金。充分利用好各类扶贫资金，扶持带动性强、覆盖面广、收益率高、见效性快的养鸡、林业、电商、畜牧等项目，同时，发挥

8、好电商联盟的作用，对接好金融部门，创新融资模式和效率，让贫困户实现脱贫增收。二、政策扶贫1.大力开展易地扶贫搬迁行动。我省位于黄土高原区，我省地域内地形情况多变，山峦、丘陵、盆地交错，特别是山西西面的吕梁山脉黄土残垣沟壑地域、东面的太行山脉干石山区和北面冰冷高寒区三大区域，这