沪昆高铁现状调查

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1、杭长客运专线宜春段工程进展情况及存在的问题今年以来，由于铁道部主要领导更换以及“7.23动车追尾事故”等原因，国家对铁路建设的规模、融资方式、工期要求、安全标准等相关政策都做了必要的调整，我国高铁建设的大背景有所改变，多条高铁建设速度有放慢的倾向。尽管如此，截止目前杭长高铁客运专线建设工期和建成预期运行时速未做调整，仍要求宜春至长沙段在2012年底建成通车，运行时速为350公里/小时，铁道部及沿线各级政府仍按此目标把工程往前稳步推进。沪昆高铁宜春段目前征地拆迁工作进展情况良好；杭长客运专线是一个省部共建

2、的铁路建设项目，按照省部共建的要求，地方政府负责征地拆迁工作，铁路部门负责铁路建设工作。宜春段的征地拆迁工作，在省委省政府及相关部门的关心下，在全市上下的共同努力下，目前全市的征地拆迁工作已近尾声。具体情况是：高安市征地工作已完成，拆迁目前还有一个粮油厂和一处民房尚未拆除；上高县由于里程短已完成征地拆迁工作；袁州区征地工作已完成，由于该线路经过我市中心城区，涉及一些小企业搬迁，经过省、市、区的多方努力，均已谈成拆迁补偿协议，将于近期拆除。全市的征地拆迁工作按照省委省政府及相关部门的布署要求，总体顺利推进

3、，为确保工程按期按质顺利完工奠定了扎实的基础。目前沪昆高铁宜春段主要存在的问题也不容忽视，由于目前我国铁路建设大背景有所变化，铁路建设的融资工作难度加大，从而导致业主单位拖欠施工单位工程款，例如：据中铁四局反映，沪昆铁路客运专线公司已拖欠该局工程款近4亿。由于业主拖欠施工单位工程款，施工单位出于资金压力也无法及时将建设资金拨付施工队伍，9月6袁州区彬江镇就发生了因施工单位拖欠民工工资造成民工堵路的情况（具体原因正在调查）。其次是施工过程中造成对红线外房屋的影响。由于杭长客运专线在我市里程长达127公里，

4、工程建设很多都是用重型机械进行施工，施工过程中对红线外房屋多少会造成一定的影响。高安、袁州两地征迁多，这种情况也较突出，多次报告至市征迁办，要求解决这一问题。市政府也报告至省政府，省政府常务副省长凌成兴做出重要批示，要求相关部门积极重视这个问题，解决好群众的合理要求。省重点办专门召开了专题协调会；目前问题已基本得到解决。但是袁州区风动工具厂2栋居民楼，由于居民意见不一（三分之一的居民要求拆、三分之一的居民不同意拆、三分之一的居民要求拆除在原址重建），区征迁办、街道、社区等单位多次做工作仍无法形成统一意见

5、，由此原因还发生了群众阻工并打伤施工人员事件。针对沪昆客运专线我市境内当前存在的两个主要问题，下一步，应加强与施工单位的联系沟通，及时发现和了解工程建设过程中存的治安隐患、发生的矛盾、群体纠纷，掌握好相关情况及时向市委、市政府报告，并积极做好以下几项工作：第一，各部门加强沟通联系。市局环境办、市铁办、辖区派出所以及施工单位应及时加强沟通联系；定期深入工地一线走访调研治安环境，了解相关情况，掌握好第一手信息。建议市局召集沿线各派出所长召开一次专题会议，要求沿线各派出所应切实做好辖区内的治理管理和矛盾纠纷排

6、查工作，尽可能使矛盾消灭在萌芽状态，并做好文字报送工作。第二，建立多级信息收集上报机制，做好分析研判工作。结合当前正在开展的“三项重点工作”，立足宜春实际，充分发挥公安机关触角广、信息灵的优势，广辟信息来源渠道，及时掌握涉及拆迁以及施工过程中的工作隐患、苗头性信息。民警发现涉稳信息，及时上报市局、分局，由上级机关依据涉稳信息危机等级确定应对措施，为及时有效处理打下前提和基础。认真对发现的各类违法犯罪，迅速反应，果断出击，严厉打击。及时掌握项目周边社会治安动态，认真研究打防对策，适时调整工作部署，全力保障

7、工程顺利推进。第三，进一步完善专人联系制度。依托辖区派出所、警务室，派出所管片民警，对工程项目建立所在地分局分管治安的副局长为联络员的联系人制度，及时了解工程进展遇到的困难，提供办理公安行政管理事项、调处涉稳矛盾纠纷、受理刑事治安案件、指导内部安全防范、开展安全法制宣传教育等一体化服务。第四，是适时组织专项打击行动。建立以项目所在地分局为主，局直相关单位积极协助的专项打击队伍，严厉打击以强揽工程、围标串标、欺行霸市、阻扰施工等为手段，严重危害工程进展及其周边地区社会治安的涉黑涉恶犯罪团伙；严厉打击盗窃、

8、抢劫工程建设物资的违法犯罪分子，为工程顺利推进提供良好的治安环境。（市局环境办）