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时间:2019-08-08
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1、广元市“中国温泉之乡”保护与开发总体规划广元市人民政府二○一二年九月广元市“中国温泉之乡”保护与开发总体规划编制组织、指导小组成员名单组长:冯安富市人民政府副市长副组长:李昱隆市人民政府副秘书长赵自学市国土资源局局长宋明强市规划建设和住房局局长成员:田中文唐小平苟英明赵潜冯治勤刘彬广元市“中国温泉之乡”保护与开发总体规划编制小组人员名单项目负责:李林项目技术指导:唐文春龙杰项目技术负责:黄健编写组组长:刘晓华编写人员:刘晓华周娟娇周爽王林陈仲路李林王焕国黄健唐文春龙杰赵自学刘彬税国勇邓平李含勇杨广军编制单位:广元市人民政府承办单位:广元市国
2、土资源局技术合作单位:四川省地质矿产勘查开发局化探队提交单位:广元市人民政府提交时间:二〇一二年九月目录一、总则1(一)规划目的1(二)编制依据2(三)规划适用范围2(四)规划基准年和目标期3二、市域概况3(一)位置及交通3(二)自然地理4(三)社会经济概况6三、地热资源开发利用优势分析7(一)政策优势7(二)区位优势7(三)地热资源优势8(四)旅游资源优势8(五)人文历史优势10四、地热资源及其开发利用情况11(一)地热资源概况11(二)地热资源调查评价与勘查现状14(三)地热资源开发利用现状16(四)地热资源开发利用中存在的问题18(五
3、)地热资源的社会需求预测19(六)地热资源开发利用前景20五、规划指导思想、思路、目标和原则23(一)指导思想23(二)规划思路23(三)规划目标25(四)基本原则28六、地热资源调查与勘查规划29(一)地热资源调查评价规划30(二)地热资源勘查规划32(三)探矿权设置、出让与动态调整37七、地热资源开发利用规划与保护40(一)开发利用方向41(二)开发利用结构优化45(三)开发利用布局46(四)采矿权设置62(五)地热资源开发对地下水位和地面沉降的影响62(六)地热资源与环境保护64(七)建立科研项目与科普基地67八、规划实施保障措施69
4、(一)加强组织领导,进行统一管理69(二)加强监督管理,实现合理利用70(三)建立指导思想,明确规划目标70(四)制定优惠政策,扩大招商引资71(五)加强技术研究,提高利用效率72(六)培育温泉文化,提高知名力度72(七)实施规划评估,建立调整机制74附图:1、广元市地热资源储热层分布及开发利用现状图(1:25万);2、广元市地热资源调查评价与勘查规划图(1:25万);3、广元市地热资源开发利用与矿权设置规划图(1:25万)。附件:1、《广元市人民政府办公室关于成立广元市“中国温泉之乡”发展建设领导小的通知》广府办函[2012]142号2、
5、项目中标通知书3、地质勘查资质证书4、广元市“中国温泉之乡”保护与开发总体规划评审意见5、热矿水水质检测报告一、总则(一)规划目的广元市地热资源丰富,最初由石油部门于上世纪六、七十年代进行石油、天然气勘查时钻获地热水,分别为现今的川北温泉和走马岭温泉,限于当时社会经济发展程度较低,以及开发企业对地热资源开发利用产业不熟悉,未达到开发利用效果;2005年~2010年,随着剑阁县剑门关医疗热矿水(天赐温泉)的成功勘查与开发、旺苍鹿亭溪温泉的投入使用及剑阁县大河坝地热的成功勘探,广元市地热资源的勘查及开发逐步走上正轨,温泉产业初具规模,地热资源开
6、发潜力逐渐显现;2010年,随着广元市“中国温泉之乡”的成功申报,广元市地热资源潜力受到了国土资源部的关注与重视,这将对进一步加大广元温泉资源的勘查开发力度,发展温泉产业,培育温泉文化、建设温泉城市,促进低碳经济发展起着十分重要的推动作用。从长远发展看,开发利用地热资源,对节能减排,改善城市能源结构,提高城市环境质量,改善人居环境,提升旅游品位,提高人民群众的生活质量水平,调整产业结构,扩大城市知名度,提高城市品位,改善投资环境,拓宽地方就业空间,促进地方经济社会发展都具有十分重要的助推作用。为将广元建设成为一个具国内外影响力的、以温泉为主
7、题特色的“中国温泉之乡”,科学合理地开发利用地热资源,使地热资源的开发利用逐步科学化、规范化,对地热开发实行统一规划、统一开发、76统一管理显得非常重要,也十分必要。因此,根据广元市“十二五”国民经济和社会发展规划及广元市城市总体规划,结合广元市地热资源状况等,编制《广元市“中国温泉之乡”保护与开发总体规划》(以下简称《规划》),为广元市地热资源的建设、经营和管理提供科学依据。(二)编制依据 《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)《国务院关于加快发
8、展旅游业的意见》(国发(2009)41号)《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发(2007)7号)《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发【201
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