重庆数字城管解决方案

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1、中国联通智慧城市数字城管解决方案中国联合网络通信有限公司重庆市分公司2012年12月中国联通智慧城市数字城管解决方案目录一、方案背景11.1项目背景11.2需求分析11.3建设思路2二、数字城管建设目标32.1指导思想32.2设计依据32.3建设原则42.4建设目标4三、综合解决方案53.1总体架构设计53.2管理体系建设63.3应用系统建设93.4软硬件网络环境建设173.5无线数据传输（无线网络）设计213.6城市管理监督指挥中心建设223.7基础数据建设243.8安全保障体系建设28四、规模及投资预

2、算314.1设备、网络配置及投资预算314.2商务模式354.3业务资费和支付方式35五、效益分析365.1社会效益365.2经济效益375.3管理效益37六、项目实施保障及进度安排386.1概述386.2阶段划分及进度安排396.3实施能力及团队组建方案39中国联合网络通信有限公司重庆市分公司

3、PAGE47中国联通智慧城市数字城管解决方案6.4项目实施保障406.5验收及成果交付40七、培训计划41八、售后服务方案418.1组织体系保障418.2重庆联通维护服务团队名单及投诉电话418.3服务方式428

4、.4系统应急处理预案42九、关于中国联通439.1中国联通简介439.2中国联通与智慧城市439.3重庆联通简介439.4成功案例（部分）44十、附录：设备配置清单44中国联合网络通信有限公司重庆市分公司

5、PAGE47中国联通智慧城市数字城管解决方案一、方案背景1.1项目背景随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。目前城市管理方面存在的主

6、要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生；城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面；没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。随着城市规模的不断扩大，城市管理的工作任务越来越重，用传统的管理手段显然已经不能适应城市的发展要求，运用高科技手段、高效能的管理方式管理城市有必要提到建设日程。200

7、4年，北京市走在了全国的前列，自主创新研发的“网格化城市管理信息系统”正式投入使用，该系统利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指挥相分离的管理体制、万米单元网格管理法、城市部件管理法、城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作的精确、敏捷、高效，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境做出了杰出贡献。2005年7月，建设部召开了全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。2006年，建设部又公布了天

8、津、重庆、昆明等二批17个试点城市名单。重庆市在2009年初步建成数字城市管理系统并开始试运行。1.2需求分析XX市所辖区面积20平方公里，总人口49万人，2011年实现地区生产总值196亿元。该市城管局下设5个城管大队，总人数512人，主要职责包括全市环境卫生、市政、园林绿化、公用事业、施工现场、流动商贩等综合环境整治、综合协调和监督考评工作。中国联合网络通信有限公司重庆市分公司

9、PAGE47中国联通智慧城市数字城管解决方案目前，城管外勤执法主要通过手工记录事件，市局统一通过电话或传真方式协调相关单位处

10、理解决，这种管理方式往往时效性差、传递信息不够精确。为提高城管执法效率，实现精确、高效、全方位覆盖的城市管理模式，市城管局计划建设一套基于移动智能终端的数字城管系统，实现城管部门与多个单位之间的高效协同工作，提高外勤人员的执法能力和执法水平。1.1建设思路1.3.1借鉴各地较为成熟经验本次项目的建设将充分吸取各城市的建设和管理经验。n其中北京市东城区采取一级监督、一级指挥的管理模式；n上海市率先结合"12319"服务热线建立市级平台；n杭州市按照“只养事，不养人”的思路，建立了“一级监督、两级指挥”的城市

11、管理体系；n重庆市采用了两级监督、一级指挥的城市管理体系，落实了直辖市“重心下移”的城市管理思路。通过上述城市的实践，数字城市管理系统已经形成了完整的建设、应用模式，各个区域和试点城市也都进行了局部的创新。1.3.2总结成功的关键因素n确立“大城管”的格局是前提数字城市管理系统是综合的城市管理体系，其建立和应用的只有在大的框架下形成并突破部门的束缚，在“大城管”的概念下，才能得以发挥其应用的作用。n“高位、独立”的监督体系是基