加拿大温室气体减排策略及启示

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1、Vol.386/2007.12BINTERNATIONALOUTLOOK加拿大温室气体减排策略及启示*刘莉/重庆大学资源及环境科学学院重庆大学西南资源开发及环境灾害控制工程教育部重点实验室崔志强/重庆大学资源及环境科学学院许琛/同济大学环境科学与环境工程学院摘要本文介绍和分析了加拿大温室气体减排历程、减排政策和减排措施，并根据加拿大经验，指出温室气体减排要多采用强制手段和经济刺激手段，同时，政府管理部门要为企业和个人提供充分的信息，以帮助他们实施减排行动。关键词加拿大温室气体减排策略启示2002年加拿大签署了京都议定书，承担6%温室气体减排目标：即以19

2、90年为基准，在2008年到2012年期间减少6%的温室气体排放量。1990年加拿大温室气体排放量为599Mt，以1990年为基准减少6%，即要将排放控制在563Mt，而2004年加拿大温室气体排放量为758Mt，比1990年增长27%，比京都议定书的目标增长35%；目前的温室气体排放量与京都议定书规定的指标每年大约差6000万t，要实现其在京都议定书上承诺的减排目标，加拿大面临着一个巨大挑战。图11990—2004年加拿大温室气体排放趋势温室气体排放量加拿大在1990—2004年间温室气体排放总量及各部门排放量如表1所示。从排放总量看，1993—200

3、0年排放总量持续增长，2001年、2002年增长趋缓，但2003年、2004年又呈增长态势。1990—2004年温室气体排放总量趋势如图1所示：加拿大温室气体排放占全球排放总量的图21990—2004年加拿大人均温室气体排放*基金项目：加拿大外交部资助加拿大研究发展项目(CSDP)。91国际瞭望Vol.386/2007.12B2%，人均排放量却是最高的国家之一。主要是由于加拿大的领土面积，气候（例如能源需求）和基于资源发展起来的经济等原因造成。在1990年，加拿大人均排放温室气体21.6t，到2004年增加到23.7t。图2为1990年到2004年人均温

4、室气体排放量。图3是1990年到2004年加拿大单位GDP的温室气体排放。从图中可图31990—2004年加拿大单位GDP排放的温室气体（1990年：100Mt/$BGDP）看出，单位GDP温室气体排放量从1997年开始降低，说明加政府在保持全面来看加拿大还落后经济增长的同时，采取的减排措施起到于其他的一些国家，例一定作用，但是要想完成京都协议减排如：根据世界经济合作目标，减排力度还需进一步加强。与发展组织的研究，加在温室气体排放总量中，以2004拿大在由烟雾引起污染年为例：能源部门排放的温室气体占总物的人均排放量和排放排放的82%、工业生产占7.2%、

5、农业总量上，都处于经合组占7.2%、废物占3.8%、溶剂和其他生织国家靠后的位置。图42004年加拿大各个部门温室气体排放比例产使用占0.1%（如图4所示）。能源部1990—2000年加门排放的占总排放82%温室气体中，拿大温室气体减排工作73%是由化石燃料产生的，另外9%是表明：加拿大虽然签定条约，但是一直术和行为向着能大量减少温室气体的方非稳定排放源排放的；交通部门的排放没有稳定CO和CH的排放量；其国内向发展。24算在能源排放中,占排放总量的27%。的气候变化政策并未马上反映出京都议2005年4月，加拿大政府公布了一定书的减排目标。特别是，联邦政府

6、的项耗资100亿加元的环保计划，根据这气候变化政策从90年代以来的近10年项计划，加拿大将在2008年至2012年减排政策时期内，都是强调和采用非强制政策间将温室气体排放量减少2.7亿t。新公加拿大在历史上依靠多种非义务的如：自愿，适度补贴等。这些政策主要布的计划主要包括３个部分：气候变化政策和措施来减少大气排放，但是事实是为了政治上不产生抵制，但是却不能基金、伙伴合作基金和研究基金。气候证明这对于减少环境危害是不够的。从有效地通过规章制度和鼓励使国内的技变化基金将帮助加拿大企业在国内外购表11990年—2004年加拿大温室气体排放总量及各部门排放量温室

7、气体排放源温室气体排放量（以kt二氧化碳计）199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004总量599000592000609000611000631000649000667000680000686000698000725000719000726000754000758000能源475000467000485000485000502000517000532000545000555000569000596000590000597000622000620000固定燃烧源283000278

8、0002880002830002890002960003040003090003