农村幼儿教育

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1、农村幼儿教育发展问题的调研报告农村幼儿教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展,更关系到农村经济社会的协调发展，2003年9月，国务院颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重来抓。农村幼儿教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现转来分析，存在着许多问题。一、幼儿教师很多是代课老师，存在学历水平不高、待遇相对偏低、工作强度大、接受继续教育的机会少、不能有效地解决教师的退养问题、社会地位不高。对在我们城区及乡镇中心幼儿园

2、进行调查，发现有近千名幼儿教师，而有编制的正式教师只有近两百名，剩余的全都是代课教师，特别是乡镇中心幼儿园只有一两名正式教师，有的甚至一名也没有。而其中真正是幼儿教育专业毕业的也为数不多，很大一部分是其它专业和行业临时聘请的。幼儿教育是一种特殊的教育，教师若不会弹琴、不识乐谱、不会绘画、不会舞蹈、不懂得幼儿心理特点就很难胜任。在教师培训过程中发现，正式教师与代课教师的教育教学能力差距相当大，造成这么大差距的原因有：　　1.近几年来，幼儿教育专业后备力量缺乏，而职业学校招收的幼师生本身基础就很薄弱。在分配制度取消后，她们又没资格

3、考编，导致在校幼师生学习积极性差，只是拿个文凭而已，幼儿教师整体素质呈下降趋势。　　2.幼儿代课教师队伍很不稳定，幼儿园没有机制的束缚，教师进进出出很随意，在学期中途离岗的大有人在。特别是在教师特别紧缺的时候，园长常常是到处找教师。在这样的情况下，教师素质怎样？是否是幼师毕业的？也就不在考虑之中了。　　3.很多幼儿园是以生养师，富裕的乡政府也会补贴一些。幼儿代课教师的福利待遇普遍比较低，年收入在6000～10000元。只有少数幼儿园给全体代课教师上了养老保险，这样的收入在我们苏南地区，只能维持基本的生活。　　4.代课教师没有资

4、格参加职称评审、骨干评定等问题，是导致教师参加继续教育的意识淡漠的主要原因。正式教师与代课教师参与意识截然不同，前者是争着、抢着要参加各级各类培训，后者是请到她，她还在犹虑，找各种理由回避。　　5.幼儿教师的社会地位历来低于小学、中学教师，更何况幼儿代课教师。在很多家长特别是农村家长看来，幼儿就如保姆，只是照看孩子的吃喝拉撒。因此，幼儿教师行业很难吸引人才，留住人才。以上问题的存在，导致教师队伍的不稳定，教师素质偏低，教育质量不高等，造成了农村幼儿教育的种种不利。二、对幼儿教育认识的误区，导致教育行为上的误区(一)发展幼儿教育

5、是地方政府的“责任”。在农村，许多老百姓农村幼儿教育发展滞后的原因归结为地方各级政府对幼儿教育的关注不够。他们认为，地方政府对幼儿教育的资金投入不足是制约农村幼儿教育发展的主要因素。而许多文章中也是存在同样的看法(如徐群，《农村幼儿教育事业亟待发展》，早期教育，2004．12；郑名，《落实幼儿教育政策促进幼儿教育发展》，教育导刊，2006．2)。其实对这些批评言论要辩证地看，它适合于富裕省份的地方政府，用于批评我省地方政府则是不客观的。首先，俗话说，巧妇难为无米之炊，没有足够的经费支持，地方政府纵有发展幼儿教育的心，也无能为力

6、。上世纪80年代中期，国家实行分级管理分级办学的管理体制改革。农村幼儿教育交由乡村两级负责，主要是由村负责举办，乡政府进行管理。农村幼儿教育因此办得十分红火热闹，当时农村幼儿园数占全国幼儿园数的60％。但从1996年以来，农村幼儿教育却持续出现滑坡，究其原因则是由于1994年实行分税制，中央将税收的大头拿去，而办学责任并没有一并上收，使得县乡两级政府没有足够的财力办学，义务教育尚且自顾不暇，更谈何幼儿教育。与此同时，90年代中后期以来，农村经济处于低谷，农民收入没有较大增长，村级组织涣散，失去办学热情，尤其是西部农村地区。据统

7、计资料显示，2005年与2000年相比，集体办幼儿园减少56668所，下降了70．2％；其他部门办园减少9753所，下降了62．6％；教育部门办园减少9539所，下降了27.1％，这表明随着经济体制改革和社会结构转型，我国农村集体办园、企事业单位办园和公办园在急剧减少。其次，有人说地方政府将精力和钱财用于举办县政府所在地幼儿园，而忽视了农村幼儿教育。的确，不管是多么贫困的地区，在县城都有较为先进的公办或者民办幼儿园，城区的幼儿入园率也相当高。但这个现象并不表明政府在幼儿教育方面厚此薄彼，而是由当地严重的贫富分化造成的。调查发现

8、，越是贫困地区，社会上贫富两级分化的现象越是突出，县政府所在地以工薪人员为主，收入相对比农民要多。相比之下，在农村中农民收入低很多，这就造成地区内部贫富的分化。因此，在县镇机关所在地的家长对幼儿教育的需求旺盛，民办幼儿园都集中办在县镇所在地，其数量超过了公办幼儿园。民办幼儿园