农村合作银行在全市农村金融机构改革试点工作会议上的讲话

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1、在全市农村金融机构改革试点工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同志们：自2003年国务院出台深化农信社改革试点方案以来，我市各级党委、政府高度重视，人行、银监等金融监管部门和市有关部门通力协作，密切配合，切实加强对农村合作金融机构的工作指导，认真落实有关扶持政策，全市各农村合作金融机构以改革促发展，通过增资扩股完善股权治理结构，加强管理，规范运作，经营业绩得到明显改善，自身实力不断发展壮大，有力地支持和推动了农村社会经济的发展。截至ⅩⅩ年3月末，全市农信系统各项存款余额达到亿元，各项贷款余额达到亿元，其中涉农贷款余额亿元

2、，比2002年末增加亿元，增幅达%，支农效果明显，同时，各家行社的法人治理结构已经基本建立、内控机制逐步健全，资本实力和资产质量等各方面的综合竞争力也不断提高。通过多年的改革工作，全市农村信用社的产权制度改革取得了实质性进展、历史包袱得到了有效化解、业务经营实现了稳定发展，已经取得了阶段性的成果，为下一步深化改革奠定了基础。接下来，全市农信金融机构要在推动农村金融改革试点工作中，重点做好以下三个方面工作：一、统一思想，切实提高对农村金融改革试点工作重要性的认识目前，我市农信金融机构现有的资金、资源分散，服务功能较弱，

3、单个法人资产规模小，市场竞争力不强的现状，与日益激烈的市场竞争形势和新农村建设的巨大金融需求形成鲜明对比，迫切需要通过整合资源，创新管理体制和经营机制来进一步实现做大、做强，以更好地应对日益激烈的市场竞争，更好地满足社会主义新农村建设的金融需求。这次推进全国农村金融综合改革试点是我市“三大改革试点”工作的重要内容之一，是党中央、国务院的一项重大决策，是关系到我市数十万农民切身利益和农业、农村经济发展的一件大事。农业作为我市的主导产业，是经济和社会发展的基础，发展农村经济，增加农民收入，不仅是农村发展的紧迫任务，而且也

4、是贯彻扩大内需方针，促进经济持续、快速和健康发展的重大问题。增加对“三农”的资金投入，解决农民贷款难，是增加农民收入、促进农村产业结构调整和农村经济发展的重要途径。在这方面，农村信用社具有点多、面广和贴近农民的先天优势，在实现我市农村经济发展的新一轮战略目标中，必将发挥更加重要的作用。因此，全市农信系统要加快自身改革步伐，从巩固农业基础地位、增加农民收入、促进农村经济稳定发展的战略高度，充分认识改革工作的重要性和紧迫性。二、认真落实，切实做好深化农村金融改革试点的组织实施工作今年，市委市政府将农村合作银行改制组建农村

5、商业银行列入全市十件大事之一，这也是今年我市农村信用社改革工作的一项重点。我们将严格按照市委市政府的统一部署，精心组织、认真实施，进一步巩固改革成果，进一步完善法人治理，切实转换经营管理机制，配合改革试点工作向纵深发展，把合行加快改制为农村商业银行的筹建申请工作作为当前及今后一个时期的重要任务，集中精力，集中人员，全力以赴做好组织实施工作，确保年内上报开业申请，力争年内成立开业，努力做到圆满完成任务。在此基础上，对全市其他农信联社做好分类排队工作，在总结改革试点经验的基础上，充分发挥试点的带动作用，大胆探索，分步实施

6、，全面推广，促进全市农村金融改革创新发展。三、加快发展，切实加大对社会主义新农村建设的金融支持力度一是要坚持为农服务宗旨，牢固树立为农服务意识。把农信金融机构的支农服务工作放到促进“三农”发展，帮助农民增加收入，支持农村全面建设小康社会的战略高度来认识，坚定不移地贯彻“以农为本、为农服务”的宗旨，做好支农工作的自觉性和坚定性，不断加大涉农信贷投入，努力促进农村经济社会事业的快速健康发展。二是要增强支农服务功能，切实提升支农服务水平。要进一步增强“创新意识、服务意识和发展意识”，要充分发挥农信行社点多面广，深耕基层的优

7、势，立足社区，面向“三农”，积极拓宽服务领域，丰富服务品种，增加服务手段，提高服务效率。另一方面，不断提高金融支农的能力和水平。完善信贷、资金、结算等服务功能，提高支农水平。继续推进特色信贷支农、信用惠农、支付便农、创新利农，缓解资金需求矛盾，有力推动“三农”发展。要创新贷款担保方式，在确保风险可控的前提下有效解决农村融资难的问题。要创新贷款定价机制，对“三农”贷款利率给予优惠，让利于农。三是要强化内部管理，切实防范金融风险。要进一步强化管理，完善制度，确保有章必循，违章必究，严格防范和控制风险。要针对管理人员、专业

8、人才缺乏的现状，加大人才引进和培养力度，提高队伍素质，提升经营管理水平。今年，市委市政府对深化农村金融改革试点工作寄予厚望，农村经济发展的新形势也给农村信用社的改革与发展提供了难得的机遇。我相信，在市委市政府的坚强领导下，在市人民银行、银监分局等有关部门的大力支持下，全市农村金融机构将齐心协力、全力以赴，扎实推进农村金融改革试点工作，为支持农业