“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动方案

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1、“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动方案为了有效遏制和预防减少“民转刑”命案的发生，切实增强人民群众的安全感，县多元化解办、县法院、公安局、民政局、司法局、教体局、团县委、县妇联决定，用半年多的时间，在全县范围内开展“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动，方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神和市委七届五次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，构建共建共治共享的社会治理新格局，增强人民群众的获得感幸福感安全感。二、

2、工作目标通过专项行动，认真落实习近平总书记提出的“生命至上”的指示精神，牢固树立“命案必防、命案可防”的理念，建立健全命案易发多发的重点领域矛盾纠纷的预防排查化解机制，有效遏制和预防减少“民转刑”命案的发生，努力杜绝一案死亡3人以上的“民转刑”—13—命案发生，形成防范“民转刑”命案的长效机制和常态化工作格局。三、工作任务（一）加强重点领域矛盾纠纷排查化解按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实矛盾纠纷排查化解责任。1．各乡镇多元化解组织和司法行政部门要在党委、政府的领导下，组织各类专群力量，专项摸排和及时化解婚姻家庭、邻

3、里关系、土地权属、边界管理、民间借贷等命案易发多发的重点领域的矛盾纠纷，通过进村入户、梳理式排查，全面掌握辖区内可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，做到底数清、情况明、早发现、早解决。要结合维稳隐患排查和扫黑除恶专项斗争，收集掌握可能引发命案的情报信息。对可能引发命案的重大矛盾风险隐患和情报信息，要及时通报有关单位，并严格落实包案领导，明确化解责任措施，密切跟踪事态发展，防止恶化升级为刑事案件。责任单位：县司法局、各乡镇人民政府2．各级多元化解组织要坚持每月召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议，把“民转刑”命案防范工作作为会议重要内容；

4、坚持每月层层填报《重点矛盾纠纷排查化解台账》和《可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷台账》。坚持每月召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议，把“民转刑”命案防范工作作为会议重要内容，对《可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷台账》进行分析研判。—13—责任单位：县多元化解协调中心3．公安和司法行政部门要深入开展“公调对接”工作，加强人民调解与公安接处警工作的衔接联动。司法行政机关要指导人民调解员将“人民调解参与信访矛盾化解”等工作中发现的可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷隐患及时报告公安等部门，采取有效措施，防止升级演变为刑事命案。责任单位：县公安

5、局、县司法局4．司法行政部门要引导和支持律师事务所或其他具有调解功能的组织，根据当事人需求提供婚姻家庭纠纷调解服务。指导人民调解员将“人民调解参与信访矛盾化解”等工作中发现的可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷隐患及时报告公安等部门，采取有效措施，防止升级演变为刑事命案。责任单位：县司法局5．司法行政部门和妇联要推进婚姻家庭纠纷人民调解组织及队伍建设，充分发挥其婚姻家庭纠纷的专业调解能力；经人民调解委员会调解达成的协议,鼓励双方当事人依法向人民法院申请司法确认。责任单位：县司法局、县妇联—13—6．人民法院要依法加强司法调解工作，把调

6、解贯穿婚姻家庭、邻里关系等案件的诉讼全过程；要充分发挥“诉非衔接”等机制作用，通过委托调解、委派调解、特邀调解、诉前调解、律师调解等多元化调解机制做好婚姻家庭、邻里关系等案件的调解工作。在案件调解、审理和执行过程中，对有可能存在“民转刑”隐患的案件应及时报送相关部门。责任单位：县法院、县司法局（二）增强源头预防化解矛盾纠纷的能力1．推动基层组织健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，推动加大对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，通过政府购买服务等方式，支持社会组织参与婚姻家庭、邻里关系等领域矛盾纠纷的预防化解工

7、作。大力加强婚姻家庭辅导工作，为有需求的当事人提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、纠纷处理、婚前教育等服务，让婚姻当事人掌握经营婚姻家庭的技巧，培养成熟理性的婚姻观念。责任单位：县民政局、县妇联、各乡镇人民政府2．妇联要建立完善“三心联动”反家暴机制，合力打击家暴违法行为。要充分发挥“三心联动”机制作用，依托“110投诉中心”“法律援助中心”和“庇护中心”，为受家暴妇女提供“投诉”“庇护”“法律援助”一条龙服务。要打造集“矛盾排查、纠纷化解、法律帮助、关爱帮扶”—13—于一体的综合维权服务模式；加强12338维权热线的建设和规范管理

8、，打造集法律政策咨询、投诉、婚姻关系调适于一体的妇女儿童网上互动平台，宣传推广“**省妇女儿童维权地图”，方便群众及时找到最近的维权组织；推进城乡社区“妇女之家”、县乡两级综治中心妇女儿童维权站建设,协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的