全球最大的稀土生产国和出口国

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1、4月8日，中国稀土行业协会在北京成立，较之前计划的5月成立提前了近一个月。如果说美日欧向WTO诉中国稀土出口政策一案加速了这个过程，那么中国稀土产业的现状则是迫切需要该协会成立的主要原因。　　中国稀土行业协会是行业千呼万唤始出来的必然产物。中国稀土产业走在了结构性发展的十字路口，环境污染、产能过剩、贸易争端等问题都可用“严重”二字加以形容。现在，全行业有了自己的协会，而协会也要开始用专业化和科学发展的眼光来面对国内稀土产业的各种顽疾。　　环境负债过重历史欠账太多　　作为全球最大的稀土生产国和出口国，中国稀土产业的主要问题不是关于中国稀土对外贸易政策的贸易争端，而在于中国稀土产业

2、长期粗放式开采经营带来的自身问题。　　环境污染是我国稀土产业面临的首要问题。在我国南方稀土主产区江西赣州地区，投入治理稀土开采造成的污染就需要380亿人民币。这仅仅是赣州方面的预估数字，因为土地的生态修复是一个漫长的过程，其时间成本尚未被列入计算范畴。　　在8日协会成立大会上，工信部副部长苏波指出，在赣州开采离子型稀土，通过注入大量硫酸铵获取稀土，1吨的稀土氧化物需要注入7至8吨的硫酸铵，“如果流入到地下水怎么办”?超过20年的过度开采，在享受财富的同时，资源开发者也给自己埋下了一颗巨大的定时炸弹。　　江西省公布的数据显示，2011年底江西省稀土企业51个，全年稀土主营收入32

3、9.2亿元，同比增长139.8%；利润65亿元，同比增长493.5%；税金27.1亿元，同比增长227.1%。也许只有将江西省全行业所有的收入连本带利都用来治理污染才足以再换赣州一个山清水秀的革命老区原貌。　　值得注意的是，4月6日环保部发布《关于基本符合环保要求的第二批稀土企业名单的公示》，共有41家稀土企业进入第二批名单，但是全国乃至全球最大的稀土企业包钢稀土依然没有通过国家的环保资质审核。　　事实上，包钢稀土的尾矿坝内拥有全世界最丰富的稀土资源，但也有非同寻常的辐射。因为白云鄂博稀土中不仅有稀土，还富含钍、铌等放射性元素，这些元素的利用开发尚处在研究阶段，无法大规模工业化

4、利用。这使包头地区的稀土资源污染呈现出了另一种特点，就是放射性污染。　　干勇，中国科学院院士，也是第一任中国稀土行业协会会长，在成立大会上直言不讳地表示，目前中国的稀土开发“环境欠账太多”。　　产能严重过剩行业急需自律　　产能问题是一个长期困扰中国经济转型的结构性问题。在稀土漫长的产业链中，这个问题如影随行。　　作为矿产品，我国在稀土生产管理中主要执行两个配额指标:国土资源部下达的指令性开采配额，工信部下达的冶炼分离指标。作为保护生态控制污染的重要手段，这两个计划性开采政策就是为了保证行业的有序生产和发展。　　然而，在经济利益的刺激下，私采滥挖、非法冶炼却使我国稀土产能远远超过

5、了两个指标的限制。来自工信部稀土处的内部信息，目前行业指令性计划产量只有10万吨左右，是2011年各地报上的总产能高达39万吨，“即便砍到20万吨，也还比国家指令性计划高一倍。”　　2011年，赣州地区以停产换整合，对稀土厂矿企业进行了历史上规模最大的一次兼并重组，这使我国稀土价格直线上涨。然而，这个政策却产生了一个可怕的负面效果:市场上流动中的非法开采的稀土原矿价格节节走高，一吨原矿一度高达60万元人民币。“几个农民一个月差不多就能弄上一吨原矿，”赣州业内人士透露，在国家双配额的管理下，正规的冶炼企业拿不到原矿，而大量的非法原矿流向了赣州周边地区的非法冶炼工厂，在市场报价每日

6、不断走高的情况下，行业利润逐渐变成了“灰色”。　　广晟有色股份董事长叶列理认为，这就是一种“把猫关起来了，老鼠在跳舞，满大街到处跑”的不正常现象。正规企业面对的是层层规定，种种条框，而那些非法企业甚至连公司法人都不存在，就像“超生游击队”一样到处乱窜。　　正是因为体系内外的差异，工信部有关负责人在行业协会成立时表示，行业协会成立之后，我国将加快组建大型稀土企业集团，工信部还将继续加大冶炼分离和整顿工作，通过新一轮兼并重组，对稀土生产中造成污染、档次不高的企业进行淘汰，推进行业有序发展。　　干勇介绍，中国稀土行业协会成立后，将积极为有关部门和地方政府管理工作提供支撑和服务，开展行

7、业自律、企业维权等工作，规范行业秩序。　　外贸争端仍是当务之急协会将加强团结协作　　稀土是“工业味精”，但无论如何夸大它的作用，从本质上看，稀土只是一种原材料。来自国外相关企业的统计，全球稀土产业产值不到600亿美元，正如美国钼业公司总裁马克·史密斯所言，稀土还不足以成为一个全球性的产业。　　然而，3月13日，由于中国限制稀土出口，美国、欧盟、日本已向世界贸易组织(WTO)起诉中国。这场诉讼风波在国内引发了巨大反响。有关人士认为，正是这场诉讼加速了中国稀土行业协会成立的步伐，将原本定于5月成