银川市2010年城市公共文明指数测评迎检工作手册

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1、银川市2010年城市公共文明指数测评迎检工作手册银川市创建全国文明城市指挥部办公室2010年6月14前言公共文明指数，是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具，主要反映公共领域市民文明素质基本情况。公共文明指数测评内容直接关系人民群众的切身利益。开展公共文明指数测评工作和创建文明城市，目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境，提高人的文明素质，提高人民群众的生活质量和生活品位，让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建设提供较为全面、客观的评判标准与决策依据，

2、有助于推进文明城市的长效化、常态化与规范化建设。2009年——2011年，中央文明办对全国文明城市和先进城市每年进行一次公共文明指数测评，着重对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等反映公共文明水平的项目进行测评；同时，将“讲文明树新风”活动、道德模范评选表彰和学习宣传、社会志愿服务、未成年人思想道德建设、市民文明素质和社会文明程度提高、社会主义核心价值体系学习教育、净化社会文化环境、公共文化服务体系建设、“我们的节日”主题活动、发展红色旅游等中央文明委今年确定的重点工作纳入2010年测评内容。14公共文明指数测评，是对我市创建全国文明城市工作的水平检验，是

3、对全市各级政府和相关部门开展此项工作职责情况的全面检查，更是我们进一步总结工作、寻找差距、弥补不足、提高水平的一个重大契机。为了普及城市公共文明指数知识，帮助各级政府各部门认真做好迎检工作，确保如期实现工作目标，银川市创城办、银川市文明办依据《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评体系测评操作手册》，重新修订完善了《2010年银川市公共文明指数迎检工作手册》，以通俗易懂的方式，将今年迎检相关工作的内容要求具体化、可操作化。迎接公共文明指数测评，时间紧迫，任务艰巨，使命神圣。希望各级政府各相关单位和人员通过学习，熟练掌握的有关工作内容，切实做好迎检的相关准备工作

4、，为银川市创建全国文明城市作出积极贡献。编者2010年6月14银川市2010年城市公共文明指数测评迎检方案根据中央文明办的统一安排，2010年，由国家统计局组成的测评组将继续对银川市在内的全国文明城市和先进城市进行公共文明指数测评，并公布成绩和排名。测评成绩按20%的比例记入第三届全国文明城市评选总成绩。为确保我市公共文明指数测评工作顺利开展并达到预期目标，全面做好迎检准备工作，特制定本方案。一、指导思想以迎接城市公共文明指数测评为契机，与“讲文明树新风”系列活动相结合，努力提升城市公共文明指数，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，进一步营

5、造文明和谐的社会环境，最终实现创建全国文明城市的目标。二、组织机构为确保我市公共文明指数测评及迎检工作顺利开展，成立银川市公共文明指数测评迎检指挥部。总指挥：崔波自治区党委常委、银川市委书记王儒贵银川市委副书记、市长常务副总指挥：李泽峰银川市委副书记、秘书长副总指挥：贺满明银川市委常委、开发区党工委书记、管委会主任左新军银川市委常委、纪委书记14贾奋强　银川市委常委、政法委书记郑震　银川市委常委、组织部部长梁积裕银川市委常委、常务副市长王玮　银川市委常委、宣传部部长马凯银川市委常委、贺兰县委书记张秉忠　银川市人大常委会副主任马迎秋银川市副市长王久彬银川市副市长马军

6、生银川市副市长代荣民银川市副市长李卫东银川市副市长何正荣银川市副市长王丹华银川市政协副主席指挥部下设办公室及6个工作组，办公室设在市文明办，各工作组在组长的带领下按照职责分工和创城任务分解各负其责。三、测评内容及方法（一）测评内容2010年公共文明指数测评内容主要有以下两个方面：1、对反映城市公共文明水平的部分指标进行测评。依据《全国文明城市测评体系》对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动、未成年人思想道德建设等反映公共文明水平的项目进行测评。142、对中央文明委今年安排部署的重点工作及文明办机构设置进行测评。包括“迎国庆讲文明树新风”活动、道德模范评选表彰

7、和学习宣传、社会志愿服务、未成年人思想道德建设、净化社会文化环境、“我们的节日”主题活动开展情况及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设置情况。（二）测评方法公共文明指数测评采取“入户问卷调查”、“实地考察”“材料审核”三种方法进行，按百分制计分，测评成绩按20％的比例记入下一届全国文明城市评选总成绩，2011年即第三届全国文明城市评选的当年，仍然依据《测评体系》进行全面测评，测评的成绩将按照60％的比例记入第三届全国文明城市评选总成绩。最后，以3年三次测评的成绩确定每个参评城市的总成绩。1、实地考察：由调查人员深入到考察区域开展暗访，对市民行为状况进行综合考察。

8、重点是对城