建设工程施工合同案件疑难

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1、单国军北京市高级人民法院民一庭建设工程施工合同案件疑难审判实务解答建设部政策研究中心合同谈判与签订、履约、索赔及工程转包纠纷处理实务操作研讨会Chapter1基本审判思路Chapter2合同成立与效力Chapter3“黑白”合同的认定与处理Chapter4工程质量责任2Chapter5工程款结算Chapter6优先受偿权Chapter7证据运用3Chapter1基本审判思路基本审判思路集中在司法解释之中，要充分把握4法律规范的区分与适用主要思路与价值取向司法解释解决的主要问题基本审判思路5法律规范的区分与适用1熟悉三部法

2、律与一部司法解释，其作用不同。另正确看待规章的作用。要区分强制性规范和任意性规范，遵守强制性规范，运用任意性规范充分协商以实现自身的最大利益6主要思路与价值去向2工程质量与效力的问题黑白合同处理问题实际施工人工资问题垫资问题保障工程质量推进招标秩序规范企业行为农民工工资利益顺应国际惯例7司法解释的主要问题31合同效力问题与处理。无效合同的范围，无效合同的工程结算以及垫资的效力2合同解除及其处理3工程质量责任的承担。发包人不经验收擅自使用建设工程的责任，工程质量上的连带责任8司法解释的主要问题34工程结算计价标准与依据。“

3、黑白”合同中哪一个为依据，设计变更时如何计价，拖欠工程款利息的确定，工程实际竣工日期的确定，采固定价的结算。5发包人拖延验收与结算的责任6实际施工人利益保障9Chapter2合同的成立与效力10合同的成立合同的效力合同成立与效力11合同的成立11什么是必须进行招标的工程3经招投标程序的，合同是在发出中标通知书时成立还是双方签订合同文本时成立2招投法的适用范围，包括必须进行招投标的工程和当事人选择招投标的工程12合同的效力2效力2、无效合同基本情形分析1、无效合同的规范依据6、法院处理违法分包，转包问题原则5、合同无效后的

4、违约责任9、“三无工程”合同效力与处理3、无效合后的工程价款的确定4、垫资问题的处理7、劳务分包与专业分包区别8、未招标而实际履行合同的处理10、未取得开工许可证的施工合同效力13Chapter3黑白合同的认定与处理14黑白合同问题解决五个问题15QUESTION1什么情况下构成“黑白”合同，什么是实质性背离？什么情况不属于“黑白”合同问题？如何掌握合同的正常洽商变更与签订“黑白合同”的界限？正常洽商变更是否必须备案后才有效？16QUESTION2当事人在签订备案合同前已接触并签订实质协议时，应如何处理当事人之间的纠纷?

5、17QUESTION3如何界定具有交易习惯性质的合法让利和非法让利?18QUESTION4工程完工后补签的中标合同并备案，该合同的效力如何确定?19QUESTION5“黑白”合同的新情形及其处理?如主体方面、工程范围方面20Chapter4工程质量责任21七个关键点工程质量问题22关键点1关键点2关键点3竣工验收合格是否等于工程无质量问题？竣工验收合格与建设工程质量符合约定的关系工程质量责任的主体？23关键点4关键点5关键点6建设工程质量发生争议，发包人以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼的，法院如何判决被告

6、承担责任？建设方以质量问题的异议是抗辩还是反诉关键点7直接指定分包的处理保修义务人的范围如何确定，是否仅限于总承包人，可否追究发包人、分包人和实际施工人，责任如何分担24Chapter5工程款结算25工程量认定计价标准与方法结算利息评估鉴定工程款结算工期结算主体26如何认定工期问题1工期顺延的认定施工方拒绝配合验收的处理如何认定拖延验收如何认定竣工日期特殊情形下的合同工期27工程量认定问题2确定工程量的证据范围隐蔽工程的工程量半拉子工程的工程量28计价标准与方法3TitleAddyourtext设计变更导致的工程量变化及

7、计价固定价的把握与责任承担固定价工程中部分工程发包方又指定分包，承包方能否要求该部分工程款29结算4TitleAddyourtext设计变更导致的工程量变化及计价固定价的把握与责任承担固定价工程中部分工程发包方又指定分包，承包方能否要求该部分工程款1对结算报告定期不答复即视为认可规则的适用前提3当事人达成结算协议后，在诉讼中要求重新结算的是否支持（结算协议未对承包人逾期竣工的行为作出处理，发包人主张承包人逾期竣工给其造成损失是否支持）.2发包人收到承包人提交的竣工结算文件后，在合同约定期限内未予答复，但该结算文件明显有虚

8、假报项等错误，能否以此作为结算工程款的依据30结算4TitleAddyourtext设计变更导致的工程量变化及计价固定价的把握与责任承担固定价工程中部分工程发包方又指定分包，承包方能否要求该部分工程款4发包人以工程未验收或承包人未交付竣工验收资料为由拒绝支付工程款的抗辩是否成立6施工合同没有约定，法院在确定工程款时是