建设工程招投标与合同管理前言1

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1、前言建设工程招投标与合同管理是工程建设中十分重要的工作，也是建筑施工企业（承包商）主要的生产经营活动之一。施工企业能否中标获得施工任务，并通过完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的经济效益，关系到企业的生存与发展。因此，招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具有十分重要的地位和作用。《工程招投标与合同管理》，系按照本课程教学大纲的要求，根据全国人大常委会1998年8月30日审议通过的《中华人民共和国招标投标法》，建设部1996年12月颁布的《建设工程施工招标示范文本》，1999年12月重新修订颁布的《建设工程施工合同示

2、范文本》，2003年2月17日颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，以及作者收集整理的国内外招投标与合同管理有关的参考资料等，结合多年的教学实践，在原专业系列教材的基础上重新编写的。本教材对建筑市场的建立、发展与管理，工程招投标与合同管理相关的基本法律，工程项目施工招标与投标，投标报价的组成、计算和编制方法，投标报价策略与投标技巧，建设工程合同的主要内容、签订与管理，FIDIC《土木工程施工合同条件》和施工索赔的程序、计算方式和报告文件的编写等内容，都进行了比较全面、详细的阐述。教材中还列入了部分实际计算问题的应用范例，并

3、附有各种应用图表与参考数据，可供读者学习应用时参考。本教材具有较强的针对性、实用性和通读性，可作为高等职业技术本、专科教育，高等工程专科教育，成人高等教育和自学高考的工程造价管理等专业使用的教材，也可作为工程招投标人员、预算报价人员、合同管理人员、工程技术人员和企业管理人员业务学习的参考用书。第一章绪论重点：1.工程承发包的概念；2.工程承发包的内容、方式；3.建筑工程市场主、客体概念；4.建设工程招标、投标的概念、分类、特点、活动原则。1.1工程承发包1.1.1工程承发包的概念一、工程承发包根据协议，作为交易一方的建筑

4、施工企业，负责为交易另一方的建设单位完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。二、工程建设中采取的经营方式1.1.2工程承发包业务的形成与发展一、国际工程承发包业务的形成与发展二、国内工程承发包业务的形成与发展1.1.3工程承发包的内容全过程总承包、阶段性承发包一、项目建议书建设单位向国家提出要求建设某一项目的建设文件。可自行编制，或委托工程咨询机构代为编制。二、可行性研究项目建议书批准后，应进行项目可行性研究。委托工程咨询机构完成三、勘察设计1.勘察——工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察

5、。为建设项目的选址、工程设计和施工提供科学的依据。2.工程设计——初步设计、施工图设计。方案竞争、招标投标等方式确定勘察设计单位。四、材料和设备的采购供应1.采购——公开招标、询价报价、直接采购。2.供应——委托承包、设备包干、招标投标。五、建筑安装工程施工招标投标方式进行。六、生产职工培训总承包负责、委托完成。七、建设工程监理委托从事工程监理的机构。1.1.4工程承发包方式一、工程承发包方式的分类1.按承发包范围（内容）划分2.按承包人所处的地位划分3.按合同计价方式划分4.按获得承包任务的途径划分二、按承发包范围（内容

6、）划分承发包方式1.建设全过程承发包统包、一揽子承包、交钥匙合同。发包人：提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策问题作出决定。承包人：项目建议、可行性研究、勘察设计、…、全过程实行全面承包。适用：大中型建设项目。优点：由实力雄厚的工程总承包公司承担。利用其丰富的经验，节约投资、缩短工期、保证工程质量，提高投资效益。2.阶段承发包某一阶段或某些阶段的工作：勘察、设计、施工、材料等。3.专项承发包某建设阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包。三、按承包人所处的地位划分承发包方式1.总承包发包人将全部工作发包给一个承包人完成，承

7、包人分包给各专业承包人。※各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。2.分承包从总承包人承包范围内分包某一分项工程：土方、模板；或某种专业工程；钢结构制作安装。※分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承任负责。※分包人承包的工程，不能是总承包范围内的主体结构或主要部分，主体结构或主要部分必须由总承包人完成。3.独立承包依靠自身自行完成承包任务。适用：技术要求比较简单、规模不大的工程项目。4.联合承包定义：发包人将一项工程任务发包给2个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。适用：大型或结构复杂的工程。形式

8、：组成联合体，推选承包代表人，共同对发包人承担连带责任。5.直接承包定义：不同的承包人在同一工程项目上，分别于发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责。四、按合同计价方式划分承发包方式1.固定总价合同定义：按商定的总价承包工程适用：规模小、风险不大、技术简单、工期较短的工程优点：准确估算工程造价，选择最