高等学校内部教学质量保障体系建设的思考与探索

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1、高等学校内部教学质量保障体系建设的思考与探索武汉大学赵菊珊、漆玲玲随着我国经济的快速发展和高等教育的跨越式发展，提高教育教学质量，办人民满意的高等教育，不仅是时代发展对高等教育的要求，也是我国高等教育持续健康发展的客观需要。加强教学质量管理，建立健全教学质量保障体系是提高教育教学质量的关键举措。在国家确立并全面推行教学评估制度的政策引导和推动下，各高校普遍重视并积极探索其内部质量保障体系的建设。但如同本科教学评估实践在我国是一个新鲜事物一样，高校内部教学质量保障体系的建设尚处于发轫和探索阶段，体系如何构建、要素如何选定、运行如何经济有效是高校当前普遍关注的问题。一、高校内部教学质量保

2、障体系研究现状教学工作是高等学校的中心工作，也是一个多因素综合作用的复杂活动和过程，因而，高校在建立内部教学质量保障体系时试图将影响教学质量的教学全过程中的全部环节和全部因素均纳入考虑范围，这一理念思考也从国际标准组织（ISO）提出的ISO-9000质量标准中寻找到理论依据。ISO-9000的基本原理是：质量形成于生产的全过程；必须使影响产品质量的全部因素，在生产全过程中始终处于受控状态；质量管理必须坚持持续的质量改进。基于此，我国研究学者认为高校教学质量保障体系应包括六个相互联系的子系统：质量保障指挥系统；质量保障信息收集系统；质量保障评价与诊断系统；质量保障信息反馈系统；质量保障

3、审计系统；质量保障辅助系统。倡导构建具有“三全”特征的教学质量保障模式，即全面质量观、全过程质量管理和全员参与。上述理论思想应用到高校内部教学质量保障体系实践中的一个经典案例是同济大学本科教学质量保证体系，该体系由学校本科教学质量标准纲要、学校本科教学质量保证框架、学校本科教学质量保证流程、学校本科教学质量保证实施条例、学院本科教学质量保证框架、学院本科教学质量保证流程六个部分组成。从内容和目标来看，同济大学本科教学质量保证体系的实施与国家进行的本科教学工作水平评估是相同的，评的是学校和学院的整体办学情况，涉及到学校的方方面面，目标是要推动学校或学院整体办学水平的提高。从理论上讲，具

4、有“三全”特征高校内部教学质量保障模式是完善的、理想的，也是内部教学质量保障体系建设应追求的目标，但我们必须清醒的看到，这种模式还存在许多需要进一步探讨的地方。比如，体系过于庞大，涉及学校众多职能部门，实践起来非常困难；内容过于繁杂，涵盖方方面面的工作，投入大，周期长；责任主体的责任不明，工作重点不突出；对体系内部如何关联、经济有效运行的研究不够等等。这就需要各高校在构建内部教学质量保障体系过程中结合各自学校的实际情况，理清思路、大胆探索、重点突破、稳步推进、逐步完善。二、构建高校内部教学质量保障体系的基本思路1．建立全员参与、全程管理、全面介入的教学质量监控系统“三全”质量管理原则

5、依然是高校内部质量保障体系建设应坚持的理念和指导思想。教学质量是一个与学校人才培养全过程有关的概念，学校的教学质量活动是一个与学校所有成员有关的活动，所以，教学质量保障体系应建立在广泛的支持和参与之上，应利用多元化的评价主体对教学进行全方位多角度的监控和评估。教师、学生、院系领导、职能部门、毕业生、用人单位、家长等都可以作为评价主体参与到教学质量的评价和反馈活动中来，形成对教学质量的多角度的审视，以保证教学质量评价的客观合理性，应将师生自评、教师评价、学生评价、领导评价、同行评价结合起来，在校生评价与毕业生评价结合起来，教师个体教学质量评价与学校集体教学质量评价结合起来，形成全员参与

6、、良性互动的网络系统。同时，教学又是一个由教师、学生、课程、教学资源、教学环境等多因素组成的一个功能系统，教学质量取决于教学各因素的质量及其各因素相互作用的质量，也就是说，教学质量是通过教学各因素交互作用的过程创造出来的。因此，教学质量的保障应建立在对教学全过程各环节的监控上，不仅要从单纯的课堂教学环节延伸到教学的其他环节，而且还要从教学的主要要素延伸到教学的相关因素；不仅要对各年级进行纵向的教学质量监控，还要抓住各环节进行横向的质量监控。在评价方式上表现为，把在教学过程中进行的形成性评价与教学过程结束时的终结性评价结合起来，确定合适的权重或比例，从而使教学质量评价贯穿整个教学过程，

7、使教学质量在教学过程的每个阶段每个环节都得到及时的监控和保障。2．建立层级结合、上下贯通的教学质量保障运行机制由于教学质量评价涉及的因素较多，体系庞大，内容繁杂，还要受到学校各部门各项工作质量和水平的制约，所以操作起来非常复杂，必须建立一个层级结合、上下贯通、行之有效的质量评价运行机制来保证它的实现。第一，纵向的运行。层次合理、职责明确、权限分明的教学质量保障组织是教学保障体系得以运行的基本保证。它一般由学校、院系、课程组三级评价主体组成，以院系评价为主，