乡镇土地利用总体规划

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1、《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）潮阳区海门镇人民政府二〇一〇年十二月50《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本目录第一章总则1一、规划目的1二、规划任务1三、规划依据2四、规划范围3五、规划期限4第二章土地利用现状5一、区位概况5二、经济社会条件5三、土地利用现状6四、土地利用特点8五、土地利用存在的主要问题9第三章规划目标10一、规划指导思想10二、规划原则10三、规划目标11第四章土地利用结构和布局调整14一、结构调整原则14

2、二、土地利用结构调整14三、土地利用空间布局17第五章耕地与基本农田保护19一、严格保护耕地19二、加强基本农田保护20三、耕地保有量与基本农田指标分解21第六章主要用地安排23一、城乡建设用地23二、基础设施用地24三、土地生态建设和环境保护24四、“三旧”建设用地改造25五、重点建设项目26第七章土地利用分区28一、建设用地空间管制分区28二、土地用途分区32第八章村土地利用控制37一、村控制指标分解3750《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本二、控制措施38第九章土地整治安排说明39一、土地整理、复垦

3、和开发39二、土地开发整理项目资金来源及效益40三、现代标准农田建设40四、土地开发利用保障措施40第十章土地生态建设和环境保护42一、构建良好的土地利用生态格局42二、加强生态环境整治43三、促进生态功能区、生态廊道的建设43第十一章近期规划44一、近期规划原则44二、近期土地利用目标44三、近期土地利用重点45第十二章实施规划的措施46一、建立规划管理制度46二、树立土地规划权威，切实保护耕地47三、加强土地整理，提高土地利用率47四、贯彻群众路线，加强法制建设47附表48附表1.海门镇土地利用结构调整表附表2.海门镇耕地保有

4、量、基本农田情况表附表3.海门镇新增建设用地控制指标表附表4.海门镇土地整理、复垦、开发规划表附表5.海门镇重点建设项目用地规划表附表6.海门镇土地用途分区面积统计表附图1.潮阳区海门镇土地利用现状图（2009年）2.潮阳区海门镇土地利用规划图（2010—2020年）3.潮阳区海门镇土地整治规划图（2010—2020年）4.潮阳区海门镇建设用地管制和基本农田保护图（2010—2020年）50《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本第一章总则按照广东省国土资源厅和汕头市国土资源局以及潮阳区国土资源局关于开展镇级土

5、地利用总体规划修编工作的部署和相关要求，以《潮阳区土地利用总体规划（2010－2020年）》（以下简称《潮阳规划》）为指导，编制《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010－2020年）》（以下简称《规划》）。一、规划目的《规划》以“有效保护和合理利用土地资源，严格保护耕地”为重点，以“保障经济社会可持续发展，实现环境友好型的土地利用方式”为目标，加强土地利用管理，转变土地利用方式，科学、高效利用土地资源，保障海门镇社会经济发展对土地的需求，加强土地生态环境保护和建设，促进土地资源的可持续利用。二、规划任务根据《潮阳区土地利用总体规划

6、（2010-2020年）》的要求和镇域自然社会经济条件、土地资源利用状况，综合确定海门镇土地利用目标与方向；统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规模；进行土地用途分区，制定用途管制规则，强化对基本农田、耕地及生态用地的保护；制定规划实施措施。海门镇土地利用总体规划修编的主要任务是：（一）落实国家、省及区的重大项目，“三旧”50《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本改造、未利用地、园地和25度以下山坡地开发等土地利用重大工程规划；（二）确定基本农田保护区和耕地规划方案；（三）确保六个指标：确保基本农

7、田、耕地保有量，确保建设用地总量、城乡建设用地、城镇工矿、建设占用耕地不突破区下达的控制指标；（四）根据城镇的发展方向，调整用地布局，重点是调整城镇中心区、镇级工业园规模用地布局，压缩农村居民点用地；（五）编制规划文本、说明和图件，做到文本、图件、数据一致，建立数据库。三、规划依据（一）法律法规1．《中华人民共和国土地管理法》；2．《广东省基本农田保护条例》；3．《广东省土地利用总体规划条例》；4．《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；（二）相关文件5．《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审

8、批办法>的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；6．《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）；50《潮阳区海门镇土地利用总体规划（2010-2020年）》文本7．《关于市县镇级