秦皇岛市烟花爆竹突发事故应急处置预案

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1、秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市烟花爆竹生产安全事故应急预案》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市直有关部门：《秦皇岛市烟花爆竹生产安全事故应急预案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。秦皇岛市人民政府办公厅2017年8月27日-31-秦皇岛市烟花爆竹生产安全事故应急预案一、总则（一）编制目的为科学有效地应对烟花爆竹生产安全事故，最大限度地减少事故的人员伤亡和经济损失，维护公众的生命安全和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民

2、共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产应急管理规定》《河北省烟花爆竹生产安全事故应急预案》《秦皇岛市人民政府突发公共事件应急预案》《秦皇岛市生产安全事故应急预案》等法律、法规、标准。（三）适用范围-31-本预案适用于指导预防和处置发生在本市行政区域内烟花爆竹经营、储存环节生产安全事故的应对工作。（1）市政府组织处置的烟花爆竹生产安全事故的应急救援；（2）超出各县区政府应急处置能力的烟花爆竹

3、生产安全事故的应急救援。（3）市政府认为需要处置的烟花爆竹生产安全事故。（四）工作原则以人为本，安全第一；条块结合，属地为主；统一领导，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，防救结合。（五）风险分析秦皇岛市辖区内无烟花爆竹生产企业，烟花爆竹储存批发企业3家。昌黎县供销合作社日用杂品公司：1.1-2级仓库1座，储量为8000kg，1.3级仓库3座，储量分别为12000kg2座、10000kg1座。库区总容量43000kg。青龙满族自治县烟花爆竹专营有限公司：1.1-2级一幢，建筑面积346m2，储量为5000kg，1.

4、3级一幢，建筑面积623m2，储量为20000kg。库区总容量25000kg。卢龙县平安烟花爆竹购销中心：1.3级库储4座：储量分别为1000kg,1000kg,15000kg，7500kg；1.1-2级库1座，储量为5000kg。库区总容量47500kg。由于储存的均为易燃易爆物质，如遇堆垛倒塌、静电、雷电、明火等点火源及在温度超过35℃以上、相对湿度超过75%环境下会发生自燃，极易引发爆炸事故。-31-二、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥部1.应急指挥部组成及职责在秦皇岛市政府领导下，设立市烟花爆竹生产安全事故

5、应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指挥部由指挥长、副指挥长及相关成员单位主要负责人组成。主要职责包括：（1）负责烟花爆竹生产安全事故应急处置重大决策的制定；（2）贯彻落实省委、省政府及相关部门和市委、市政府对烟花爆竹生产安全事故应急工作的决策部署；（3）负责烟花爆竹生产安全事故应急处置的协调、指挥和调度工作；（4）做好烟花爆竹生产安全事故重要信息发布工作。2.指挥长及职责指挥长由分管副市长担任。其主要职责包括：1）负责决定本预案应急响应的启动、调整和终止。2）负责市级处置的烟花爆竹生产安全事故的应急救援组织、指挥和协调

6、工作；2）负责市内各应急救援机构之间的协调、指挥和调集工作；2）承担市政府交办的其他工作。3.副指挥长及职责-31-副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市安全生产监督管理局局长、市公安局副局长、市供销合作社主任担任，主要职责：1）协助指挥长开展应急救援行动；2）协助指挥长向各成员单位下达救援指令；3）向指挥长提出救援建议。（二）应急指挥部办公室指挥部办公室设在市安全生产监督管理局（市安委会办公室），主任由市安全生产监督管理局局长兼任，主要负责烟花爆竹生产安全事故应急救援信息汇总和综合协调及相关组织工作。（三）应急指挥部工

7、作组指挥部下设综合协调组、安全保卫组、专家技术组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、善后处置组。1.综合协调组牵头单位：市安监局组成单位：市县安监局、市县供销社主要职责：综合协调、会议组织、资料收集归档,抢险救援证件管理,处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组的协调联络等工作。2、现场抢险组牵头单位：市消防支队组成单位：市消防支队、市供销社、市城乡建设局、应急专家、事故单位等。-31-主要职责：（1）根据事故现场情况，参照事故单位应急预案，研究制定现场的具体救援方案，在保证人员安全情况下，组织、指挥抢险队伍实施现场抢

8、救（包括抢救伤亡人员和灭火）；（2）迅速确定事故涉及烟花爆竹的种类、数量、危害性和事故波及范围，提出疏散周边人员等相应建议；（3）指挥做好现场防火防爆等安全监护工作，防止次生灾害；（4）保护事故现场。在抢救结束，确认危险已经消除，提出终止现场抢险的建议。3.医疗救护组牵头单位：市卫计委组成单位：市、县（区）医疗机构、民政、公安等部