2013两会提案议案精选解析

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1、第二小组：马小梅、马富花、扎西才旦、杨刚目录一、温家宝总理：大国总理十年瞬间的回顾二、议题一：李书福:建立大气污染防治标准三、议题二：关于院士选举制度改革四、议题三：姚明“篮球”文化软实力的影响五：2013年两会期间涉及到本专业的知识本小组关于本次两会的感动瞬间议题一：李书福:建立大气污染防治标准小资料震惊世界的几起大气污染事件1、马格河谷事件1930年12月1-5日，比利时马格河谷工业区，60余人死亡。2、多诺拉事件1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇，占全镇43%的居民（5911人）受害，11人死亡。3、洛杉矶光化学烟雾事件20世纪50

2、年代初，美国洛杉矶市，65岁以上老人死亡400多人。4、伦敦烟雾事件1962年12月5-8日，英国伦敦市，4天内死亡人数比常年同期多4000余人。5、四日市哮喘事件1961年，日本四日市，817人患哮喘病，10多人死亡。6、博帕尔毒气泄漏事件1984年12月3日，印度博帕尔市，2500多人直接死亡，20万人受到伤害，其中5万人双目失明。一、“大气污染”通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”二、选择的原因1、大气污染物排放总量居高不下，大气污染仍然十分严重。2

3、、今年以来，我国空气更是严重污染，社会大众对于环境问题深感忧虑，大气污染防治所面临的严峻形势已成为一个无法回避的问题，例如北京，山东，河北等地。三．调查的难点1.调查的工作量大，费时，费力，费钱。大气污染是一个全球性的问题，污污染源分布广，因此调查的工作量大，无法在短期内把资料收集起来，也很难在短期内对大量的数据进行处理，得出结果。另一方面，进行调查所需要的人力，物力和资金也要其他的课题所需要的多得多。2.调查的阻力大。例如，调查某个工厂的排污量时，如果没有正规的程序很难得到被调查者的配合和真实的数据。3.调查的难度大四，选择的范围普遍范围：全球重点范围：中

4、国议题二：关于院士制度的改革背景：我国最早的院士产生于1948年，包含自然科学和人文社会科学学科的著名学者共81人当选。1955年，我国科学院选聘学部委员（1993年改称院士）233人，华罗庚、苏步青、郭沫若、李四光、竺可桢、茅以升等著名学者成为学部委员。1993年，我国宣布成立中国工程院并开始选聘工程院士。在我国，中国科学院和中国工程院简称为“两院”。我国对院士实行“终身制”，因此，数十年来，随着不断的院士增选，两院院士已达千余名提案关于院士选举制度改革的具体建议：（1）取消候选人必须具有研究员、教授或同等职称的要求；（2）取消归口初选部门与省市推荐候选人

5、方式，完全由各学会负责推荐候选人；（3）重视对候选人科学成就与发明专利的考察，并参考已经发表论文的质量和数量；（4）放宽院士候选人推荐条件，有一个院士推荐就可列为初步候选人；（5）尽可能给予同行评议更大的权限，也就是说要尽可能减少“大兵团”式的跨学科集体投票；（6）酌情考虑邀请国际有关行业专家参与推荐或评审，特别是一些国内专家比较欠缺领域，可考虑直接委托外国专家进行审查和评选。一:选择的原因：1.院士增选之所以受到过多社会关注，是因为院士被赋予了过多的行政化、权威化色彩，其拥有的权利和能够发挥的作用已经远远超出科学界。2.院士“官员化”令科研依从于行政，让院

6、士选举过多和科学界以外的事情联系在一起。社会调查的难点：一、调查的“受众”范围比较大二、如何全方位的把院士“永久制”的弊端呈现出来三、如何从“市场经济”的角度把握此次改革的必要性四、此次调查的重点是政府单位，所以需要有关单位的协助调查。社会调查选择的范围：一、各个院士单位二、各级政府单位的“智能团”三、所有梦想成为“两院院士”的学子们议题三：姚明谈“篮球”文化软实力的影响及推广简析姚明（在篮球界）之所以伟大并且成为上海政协委员的原因1、姚明作为迄今为止唯一一个非美国籍的NBA选秀状元2、姚明开辟了21世纪中美文化外交的另一片天地3、姚明在NBA的大舞台上向西

7、方乃至全世界展现了中国上下五百年来特有的“朴实、谦虚”的优良传统。4、姚明积极乐观的学习态度打动着身边每一个中国人。5、姚明并不是中国唯一一个进入NBA打球的中国球员，但是占据天时、地利、人和的他成功抓住了这一契机，完成了中美两国之间的又一次“融冰之旅”。就像大家所说的：姚明在NBA的成功不仅仅证明他是中国篮球史上的有一个奇迹，而是他很好地把中国的文化带到了全世界，这才是重点。全国政协委员姚明：提案离不开“篮球”，关注公共外交“软实力”，昔日的ＮＢＡ球星姚明开启了他人生中又一个新的旅程：作为最年轻的上海市政协常委，他第一次赴京参加全国两会。关切望推动中国公共

8、外交近年来，姚明还担任了上海公共外交协会副会长，借助