2电子政务在世界范围内的发展

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1、第2章电子政务在世界范围内的发展课程目标：掌握电子政务兴起的背景国外电子政务发展的成功经验内容：2.1电子政务兴起的背景1、全球化全球化对传统的行政权力体制提出了挑战Ø全球化一般被视为摆脱传统意义上的地域性主权国家的过程与世界秩序中非政府力量上升的过程。全球化过程中产生了网络结构的组织模式Ø网状的组织模式。全球化要求政府提高效率和反应能力Ø全球化在使得各国联系愈来愈密切、交往愈来愈频繁的同时，也使得国家之间的摩擦等不和谐因素与突发事件发生的可能性增多。2、信息技术的发展•信息技术提供了大规模信息收集、处理、传递

2、与共享的可能Ø信息具有可以同时被不同主体所享有，以及信息不仅可以重复使用、在使用中不会损耗，相反，还可以在信息共享和信息反复使用中形成新的信息等特点。•信息技术改善了行政决策的依据条件Ø信息技术的发展，使决策者可以实现在比较全面、准确地掌握和分析信息的前提下进行决策。同时，信息技术的普及，还提供了公众参与决策的民主途径。•信息技术再造了行政管理的方式和手段Ø信息共享降低了信息在多层级传递中变形的可能性，同时也为政府机构和人员的精简与效率提高创造了条件。3、电子商务的发展•电子商务的发展有积极示范作用Ø信息流代替

3、了实物流Ø突破了时间和空间的控制•电子商务的发展迫切要求电子政务与之适应Ø完整实现电子商务的全过程，还会涉及企业以外的诸多方面Ø电子商务的广泛实施，对政府的行政审批等政务环节提出了电子化和网络化的要求，同时电子商务的实施也可以帮助政府加强宏观监控能力4、新公共管理运动的兴起•电子政务成为推进政府管理体制改革的重要手段Ø减少政府管理成本Ø提高政府管理效益•电子政务成为提高公众满意度的重要途径Ø提高公众对政府的满意度•电子政务成为促进政府职能转变的重要手段Ø兼顾社会公平、以公民为中心建设服务型的政府2.2国外电子政

4、务发展的成功经验1、全球电子政务发展概况——四个类别创新领先积极发展稳步发展正在打基础2、经验顶层设计整体规划法治先行标准统一国家信息化与电子政务建设规划呈现阶段性的配合•规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规–信息公开方面：•——日本：《关于公开行政机关所保留的信息的法律》•——瑞典：《获取公共管理文件法》–信息共享和信息安全方面：•——美国：《个人隐私权与国家信息基础设施》、《网上电子安全法案》、《计算机欺诈及滥用法案》•——新加坡：《计算机犯罪法》、《信息安全指南》、《电子认证安全指南》•规范信息

5、知识产权的法律法规•——美国：《联邦商标淡化法》、《技术转让商业化法》、《美国发明人保护法》•——欧盟：《著作权、出租权指令》、《软件保护指令》•规范电子商务的法律法规•——美国：《全球电子商务政策框架》•——欧盟：《欧洲电子商务提案》、《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》服务至上用户为本政府主导市场多元技术支持人才培养2.3电子政务的发展规律和趋势1、电子政务发展的一般规律由政府内部到外部、由政府到社会、由低级到高级逐步发展推进的过程客户关系管理理论——销售管理——市场营销管理——客户服务系统

6、——呼叫中心信息资源共享理论——云计算电子政务绩效评估理论——制定科学的评估准则——选择适当的评估方法——构建合理的指标体系绿色电子政务发展理论——为确保电子政务建设和活动能够在节能、环保、安全、和谐等状态下可持续发展，而遵循的一系列理念、方法及指标体系；在遵循此理念的基础上建设和开展的电子政务即为绿色电子政务。——韩国：《新绿色ICT行动计划2012》3、电子政务发展的技术趋势政府2.0绿色技术（环境友好技术、生态技术）CT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(InformationCommunicati

7、onTechnology，简称ICT)。它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。云计算云计算（CloudComputing）是分布式计算（DistributedComputing）、并行计算（ParallelComputing）、效用计算（UtilityComputing）、[4]网络存储（NetworkStorageTechnologies）、虚拟化（Virtualization）、负载均衡（LoadBalance）等传统计算机和网络技术发展融合的产物。(1)超大规模“云”具有相当的规

8、模，Google云计算已经拥有100多万台服务器，Amazon、IBM、微软、Yahoo等的“云”均拥有几十万台服务器。企业私有云一般拥有数百上千台服务器。“云”能赋予用户前所未有的计算能力。(2)虚拟化云计算支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务。所请求的资源来自“云”，而不是固定的有形的实体。应用在“云”中某处运行，但实际上用户无需了解、也不用担心应用运行的具体位置。只需要一