《开创农业和农村工作新局面》导读

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1、江泽民《开创农业和农村工作新局面》导读Ⅰ、导读一、文章背景介绍：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民1998年9月25日在安徽合肥考察时就我国农业和农村工作发表了重要讲话。他指出，今年是党的十一届三中全会20年，也是农村改革20年。认真总结这20年的宝贵经验，对于全党更加自觉地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻十一届三中全会以来党的路线、方针、政策，进一步深化农村改革，实现农业和农村跨世纪发展的宏伟目标，具有重大意义。各级党委和政府要牢固树立以农业为基础的思想，把农村工作摆在重要地位。按照发展社会主义市场经济的方向

2、，继续推进农村改革。要尊重实践、尊重群众，提高领导农村工作的水平，按照党的十五大的战略部署，努力开创我国农业和农村工作新局面。二、主要内容概述：江泽民在讲话中首先回顾了农村改革的基本经验。他说，以党的十一届三中全会为标志，中国进入了一个波澜壮阔的改革开放的新时期。20年来，在党的领导下，农村发生了一系列深刻的变革：突破了高度集中的人民公社体制，实行以家庭联产承包为基础，统分结合的双层经营体制；突破了“以粮为纲”的单一结构，发展多种经营和乡镇企业，全面活跃农村经济；突破了统购统销制度，面向市场，搞活农产品流通；突破了单一集体经济

3、的所有制结构，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。经过改革，初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的新体制框架，极大地解放和发展了生产力，给农村带来了翻天覆地的历史性变化。　　农村改革的成功是邓小平理论的伟大胜利。农村改革的历程说明，只有坚持以邓小平理论为指导，解放思想，实事求是，才能冲破旧的观念和僵化体制的束缚，进行建设有中国特色社会主义的新探索。可以说，没有邓小平理论，就不可能进行农村改革，也不可能有现在这样一整套党在农村的基本政策，更不可能有今天的巨大成就。　　必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的首要

4、出发点；必须尊重农民的首创精神；必须大胆探索农村公有制的有效实现形式，不断完善农村所有制结构；必须坚持农村改革的市场取向。这是农村改革的基本经验，必须牢牢记取。　　在谈到按照建立社会主义市场经济体制的方向继续推进农村改革时，江泽民指出，深化农村改革，首先必须长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。把集体的土地承包到户，实现双层经营，本身就是农村集体经济最有效的实现形式。农业以家庭经营为基础，是农业生产的规律决定的，也是生产关系一定要适应生产力发展要求的规律决定的。家庭经营再加上社

5、会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭经营的问题。一条是不改变家庭承包经营，一条是不搞土地私有，这就是有中国特色社会主义的农业。　　扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。当前重点要抓好村民委员会的直接选举、村民议事和村务公开制度等村级民主制度建设。江泽民强调，扩大农村基层民主，必须坚持党的领导，坚持依法办事，有领导、有秩序、有步骤地进行

6、。　　江泽民指出，坚持以邓小平理论为指导，尊重实践、尊重群众，这是过去20年我们在领导农村改革的实践中获得的根本经验，也是今后推进农村改革，做好农村工作必须遵循的原则。要加强和改善党对农村工作的领导，正确对待农民，做好新时期的农民工作。要正确对待农村中出现的新事物，尊重农民的创造和选择。要坚持两条：第一，鼓励试，允许看，不争论。第二，坚持“三个有利于”的判断标准。要帮助群众总结提高，加以引导，对的就坚持，不对的改正就是了。在农村办任何事情都要从实际出发，尊重农民意愿。凡是实践证明是正确的、农民拥护的政策就不要变。政策和策略是党

7、的生命。我们讲加强党对农村工作的领导，最重要的就是把党的方针政策贯彻落实好。农村工作要始终坚持两手抓，两手都要硬，这是我们党领导农村工作的一条基本方针。必须大力加强农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设。只有两个文明都搞好，经济社会协调发展，才是有中国特色社会主义新农村。党管农村工作，是我们的一个传统，也是一个重大原则。建设有中国特色社会主义新农村，必须加强和改善党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。这是做好农村工作、巩固基层政权的政治保证。三、启示：农业的重要性以及改革开放以来中国共产党对农业改革的探索改革开

8、放以来，特别是十六大以来，我们党先后制定了许多具体政策解决农村问题，使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠，为推动经济社会发展、保持社会稳定创造了条件。但是农业的发展问题、农村的和谐问题依然十分突出，成了制约社会主义新农村建设进程，以及全面建设小康社会目标能否顺利实现的关