汉唐元明清中央集权制度加强导学案

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1、第2课时　从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强（导学案）汉中央：汉初：汉承秦制专制主义中央集权制西汉汉武帝时期实行________，设“中朝”参与决策，与丞相、御史大夫为首的“外朝”相对应，分割丞相权力。︱发·展·地方：汉初郡国并行：七国之乱推恩令地方设刺史______：草拟中央三省六部制度内容：皇帝→三省________：审核隋唐完善→六部尚书省：执行→六部三省之间既________，又________，分工明确，作用提高了________；分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。︱地方节度使：安史之乱宋元加强宋中央：二府

2、三司，二府是________(行政）和枢密院（军事），三司是度支、盐铁、户部地方：派文官担任地方长官同时设通判负责监督。中央：一省两院，即中书省（行政）________（军事）________（西藏)元地方：________明朝：中央：废丞相，设内阁内阁制明清强化原因：明太祖朱元璋废丞相（标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利）而加强皇权，但又导致政务繁杂。标志：________设内阁，作为皇帝处理国政的助理机构（性质）。特点：①始终没有法定地位，不是中央正式行政机构，职权不明，不能统率六部。（无决策权）②受司礼监太监的牵制，处于宦官

3、参政和特务政治的影响下。影响：________________________.军机处目的：最初是为了西北军务，后来成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构（性质）内容：军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手里。特点：机构简单、人员精干、办事效率高、封闭性和保密性强。职责:_________________.影响：军机处的设立，提高了行政效率，标志________________。评价：内阁是君主专制的产物，不可能对皇权起到制约趋势：君权不断加强、相权不断分散削弱，直至最终消失；中央权力不断加强，地方权力不

4、断消弱。专制主义中央集权制特点：①以君权为中心，权力高度集中②人治高于法治③中国古代政治机构设置完备，统治网络严密④宗法血缘关系渗入国家政治制度中⑤儒家经典是君主专制的理论基础⑥基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇权和相权的矛盾性质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具影响：专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：①在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；积②有利于抵御外来侵略，防止分裂割据；极③有利于有效

5、的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础；④有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。①经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；消②政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。③思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得

6、许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想【知识补充】选官制度：时间官制选官标准影响西周世亲世禄制度战国军功爵制汉朝察举制（推荐）征辟制（征聘）南北朝九品中正制（推荐）隋唐科举制监察制度：秦朝：御史大夫两汉;刺史北宋：通判明朝：设厂卫特务机构，锦衣卫谏议制度：秦汉：谏官唐朝：门下省宋朝;谏院明清：遭到破坏元的行省制度原因：元朝幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。内容：中央设中书省，直辖地称“腹里”；设宣政院管辖西藏。以行中书省为最高地方行政机构，全国分十个行省；民政呈报中书省，军政呈报枢密院；中央通过监察机构和“省官互迁”的形式控制行省。作

7、用：①便利了中央对地方的管理，强化了中央集权；②省制为后世所沿用，影响深远。明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落？因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制。一方面，统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧统治基础，表现了更加的消极作用。【能力提升】探究1：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？探究2：下图为秦与隋唐中央官制示意

8、图。比较两图，看图2与图1相比发生了怎样的变化？说明了什么？探究3：秦汉时的宰相制与明清时的内阁制有何不同？探究4：为什么说军机处的设置标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰？探究5