24、应急管理及响应制度

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1、12.1应急管理及响应制度(DH/ZD12-01)12.1.1目的为了有效防范重、特大安全事故的发生,及时消除各类事故隐患,尽量减少人员伤亡及财产损失,力求能在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作,根据有关法律法规的要求,结合我公司实际,制定本制度。12.1.2适用范围适用于本公司的应急管理工作。12.1.3职责12.1.3.1安环科是应急管理的归口科室,负责制订、修订本制度,监督执行。12.1.3.2各单位要建立相应的应急指挥系统,并明确应急管理职责。12.1.3.3公司应急指挥中心,负责重大事故、灾害事故的应急处理及抢险、救灾的指

2、挥工作。12.1.4程序12.1.4.1紧急事件认定。12.1.4.1.1要依据风险辨识结果确定潜在的紧急事件,紧急事件是大体包括:自然灾害;水害;地压灾害;地表塌陷;坠罐;火灾、爆炸;突然停电;中毒和窒息等。12.1.4.1.2在矿境内可能发生紧急事件有洪水灾害;滑坡;泥石流等自然灾害。12.1.4.1.3针对潜在的紧急事件要收集相关的地理、人文、地质、气象等等信息。12.1.4.1.4针对潜在的紧急事件要预测可能发生的时间与性质,并考虑人员密集度及影响。12.1.4.2应急预案编写要求。编写或制定事故应急救援预案时,应具体描述意外事故和

3、紧急情况发生时所采取的措施。 12.1.4.2.1具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果。12.1.4.2.2确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责。12.1.4.2.3确定应急期间起特殊作用人员的职责、权限和义务。12.1.4.2.4规定疏散程序。12.1.4.2.5明确危险物料的识别和位置及其处置的应急措施。12.1.4.2.6建立与外部应急机构的联系(消防部门、医院等)。12.1.4.2.7定期与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及相邻企业交流。12.1.4.2.8做好重要记录和设备等保护(如装置布置图、危险物质数据、联

4、络电话号码等)。12.1.4.2.9对各危险场所要依据《重大危险源辨识》(GBl8218—2000)进行重大事故危险源的辨识、评估或评价,针对辨识、评估或评价结果制定预案。12.1.4.3紧急事件组织准备要求。为保证紧急事件发生时能反应迅速、协调有序,必须建立完善的应急机构组织体系,包括应急管理的组织领导机构、应急响应以及各有关科室等对紧急事件中承担任务的所有应急组织,应明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。12.1.4.4应急装置配置。应急装置配置是应急救援工作的重要保障,根据潜在事故的性质和后果分析,合理组建专业和社会救援力量,配备

5、应急救援中所需的消防器材、各种救援机械和设备、监测仪器、堵漏和消防材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等,定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。12.1.4.5紧急事件演习。紧急事件演习是对应急能力的综合检验。应急演习包括桌面演习和实战模拟演习。组织由应急各方参加的预案训练和演习,使应急人员进入“实战”状态,熟悉各类紧急事件的处理和整个应急行动的程序,明确自身的职责,提高协同作战的能力。同时,应对演练的结果进行评估,分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。12.1.4.6相互支援识别与协调要求。当有关的应急力量

6、与资源相对薄弱时,应事先与邻近区域签订正式的互助协议,并做好相应的安排,以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。此外,也应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。12.1.5应急管理12.1.5.1应急管理机构及职责12.1.5.1.1公司成立了应急救援组织机构,由公司任总指挥,副总经理任副总指挥,各单位、科室负责人为成员。12.1.5.1.2职责1)总经理为应急事故现场的总指挥,并负责重大事故的上报,生产副总经理负责应急现场的指挥和协调工作。2)安环科负责组织拟制矿应急预案;负责协调各单位组织各种事故的应急演练

7、,并对抢险或演练进行指导;负责组织抢险事故现场的技术指导;负责应急抢险队伍的技术知识培训工作;负责对应急响应效果进行评审。3)办公室负责协调各科室、单位和所需的物资、车辆调配以及上报等工作。4)办公室负责应急抢险所需的物资、材备料等提供保障。5)办公室负责应急所需物资、材备料和抢险人员的运送工作。6)办公室负责应急抢险的现场的警戒、疏散和交通管制;参以事故调查、事故现场的取证。负责组织火灾事故的扑救。负责对兼职消防队的培训,并对培训效果进行评审。7)生产科负责现场的人员抢险和疏散工作。8)各生产单位根据实施救援的范围,负责应急预案的执行。1

8、2.1.5.2当设备设施、流程发生变化时要对应急预案进行回顾和更新。12.1.5.3要在生产场所显著位置张贴紧急疏散提示和设置紧急联系电话。12.1.5.4要确定应急培训需求,对

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