2012年我国经济发展形势及未来工作方向浅析

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1、2012年我国经济发展形势及未来工作方向浅析摘要：今年以来，我国的改革进程继续稳步推进、不断深化，改革形势也发生了明显变化，不仅中央决策层在力推改革，各地区间也出现了竞相改革的局面。在国内外复杂的形势下，中国经济依然保持了平稳较快发展。受欧美债务危机冲击，世界经济形势趋于复杂，各种不确定因素明显增加；国内需求也存在放缓压力，房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大，各种情况表明今年的经济形势依然扑朔迷离。关键字：中国经济经济形势债务危机通货膨胀结构调整序言以金融为例，今年以来，我国在金融领域的改革政策密集出台，先是温州金融改革试验区正式“破冰”，紧接着

2、是广东珠三角金融改革实验区获得批准。此外，各地区、各种类型的综合改革试验区已经广泛布局，竞争态势已经形成。世界经济发展的不稳定性、不确定性，乃至欧盟、美国经济危机影响的冲击力仍在扩大，形势十分复杂严峻。 受美、欧债务危机冲击，市场信心动摇，金融市场持续大幅波动，大宗商品价格明显下跌，全球制造业活动收缩，国际经济环境有所恶化。我国出口、投资需求面临下行压力，潜在风险也在增加，需要在防范、化解风险中把握机遇，积极推动结构调整，保持国民经济平稳较快发展。中国经济的热点问题，离不开国际金融危机这个大背景。当前中国经济社会发展正处在关键时期，转型升级的紧迫性、艰巨性与世界

3、经济结构深度调整的剧变力、震荡力广度交融。一、国际当前经济当前世界经济仍保持着复苏的总态势,但出现了全面下滑的新趋势。欧债危机发酵可能导致欧洲经济衰退,美国经济可能出现3年左右的低速增长。总的来看,2012年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。当前和未来一段时期国际经济形势是非常复杂、严峻的。尽管最近美国、日本经济出现复苏迹象，但基础尚不稳固，缺乏近期复苏的可持续性。综上所述，不妨可以大胆预见世界经济格局即将呈现出的三个特点。（一）世界经济处于焦虑状态。美国、德国、法国、俄罗斯等多个主要经济体将面临政府选举。面对经济下滑、债务

4、高企、失业增加等问题，政治家为了迎合选民需要，可能不顾客观经济现实，发表偏激言论和难以兑现的承诺，上台之后也可能对现行经济政策做出不合时宜的调整，使脆弱复苏进程雪上加霜。（二）国际协调更加困难。当前世界经济需要依靠非经济手段,通过国际政治博弈来调节全球利益及区域利益。发达经济体与新兴经济体面临的短期挑战不同，政策取向也存在明显差异，政策协调与国际合作变得更加困难。同时，发达国家转嫁危机，可能加深与新兴经济体之间的矛盾。（三）结构调整与短期目标冲突。国际金融危机是发达国家过去几十年积累的结构性问题的总爆发，需要重大结构调整才能出现转机。但是，当前的政治氛围和面临的

5、短期风险，使其无法实施真正有利于经济长期增长的结构性调整。二、国内经济环境7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议要求，各地区各部门要深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等领域改革，力争在健全体制机制方面不断取得新进展。　5月28日，中央政治局召开会议，研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。7月14日，温家宝总理在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区负责人经济形势座谈会，强调要深化改革开放，增强经济发展的动力与活力。此次中共中央政治局会议强调各地区各部门深化改革，也体现出决策层希冀能够在当前复杂多变的国

6、内外经济形势下，通过对财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等重点领域的改革，增强经济发展动力，完成全年经济增长目标。（一）深化财税改革，推进产业结构升级　与建立有利于转变经济发展方式的财税体制目标相比，财税改革目前还面临着一些问题和难点，突出表现在：政府间事权和支出责任划分不够清晰，省以下财政体制尚需完善；预算完整性和透明度有待提高，财政管理需进一步加强；税制结构不尽合理，地方税体系建设相对滞后等，迫切需要通过加快财税体制改革加以解决。（二）消费增长预计稳中有升。目前，汽车销量处于底部回升阶段，考虑到汽车消费自身的更新置换周期，明年增速将会有所提高。在收入差距较

7、大的特定发展阶段，部分高收入群体奢侈性、炫耀性消费将持续扩张。同时，部分保障房建成入住和农村居民收入增长，家电家具类消费增速也有望小幅回升。（三）固定资产投资增速将有所回落。在中国，投资能保持较快增速，主要得益于制造业和房地产业投资高增长，这两大行业占固定资产投资的比重达到60％。从房地产投资看，既定调控政策尚不能马上放松，否则政策效果将大打折扣；由于目前房地产开发企业待售房面积处于历史同期最高水平，且资金链趋紧，融资难度加大，未来一段时间商品房投资进度将会放缓；2012年保障房投资新开工面积有较大下降，公租房和廉租房融资难的问题尚未根本解决，投资增速也可能回落

8、。从有利因素看，受既定项