电力建设安全管理讲座

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1、第二讲：安全策划（安全文明施工概念设计）概念设计.doc【1】策划的由来电力建设工程规模大；施工工期长；工艺技术复杂；设备种类多；主设备吨位大；施工机械和工器具多；施工区域特别集中；建筑安装作业交叉；多工种交叉；平面立体交叉；施工现场如此而呈现复杂的状态。因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计划和控制措施（尤其是现场总体布局和视觉形象设计），相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。安全文明施工概念设计因为对于提高安全施工的可靠性来说，这主要依靠采取安全设施和辅助性预防措施来改善现场的安全文明施工条件，提高物的本质化安全水平来实现，

2、这方面的工作需要提前进行技术和物资准备；而对于文明施工来说，不仅需要项目法人的高度重视和统一规划、工程设计单位的大力支持与配合，它还涉及到整个工程现场总体布局的考虑，以及达到什么样的水平，采取什么样的措施来实现等。如果这些问题，事前不加以考虑，或者说没有一个周密的安全文明施工措施计划，等到工程开工后或者是出现了问题再来做，既来不及也赶不上工程进度的需要，只能是头痛医头，脚痛治脚，现场安全文明施工管理一片混乱，难以达到满意的效果。所以从这个意义上来说，工程安全文明施工是策划出来的这句话也并不过份。安全文明施工概念设计【2】策划的分类：◆整个工程的安全文明施工策划（总体策

3、划）（项目法人单位）－－由安全管理部门为主完成◆施工单位安全文明施工二次策划--由安全管理部门为主完成◆施工单位单位工程（区域）安全文明施工专业策划（二次策划）（施工单位）－－由专业工地工程技术人员为主完成安全文明施工策划是施工准备阶段安全工作的主要任务，这个时机千万不可错过。安全文明施工概念设计【3】策划的原则：1）目标导向原则应坚持目标导向的原则，通过对危险源和环境因素识别、评价，法律法规要求，及技术、财务、运行和经营的要求等，制定安全目标，实施施工安全控制，努力去实现该目标。坚持目标导向原则，体现了现代安全管理思想。2）预控原则必须坚持”安全第一，预防为主”的原

4、则，体现安全管理和控制的预知和预控作用，针对建设工程项目的施工全过程制定预控措施，体现了主动控制、事前控制。安全文明施工概念设计3）全过程、全方位原则要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使安全措施贯穿于工程建设的全过程，并对工程所有工作内容都要进行安全控制，以实现系统的安全。4）系统控制原则建设工程施工安全控制是与投资、进度、质量控制同时进行的，因此，应协调好与投资控制、进度控制和质量控制的关系，做到四大目标控制的有机配合和相互平衡，力求实现整个目标系统最优。安全文明施工概念设计5）可操作性、针对性原则应尊重实际情况和实事求是的原则，其方案具有可操作性，安全技术措施应具

5、有针对性。6）持续改进原则安全施工是一种动态的生产活动，必须坚持持续改进的原则，以适应变化的生产活动，不断提高安全管理和控制水平。7）高标准、高起点、高亮度、严要求、持续化原则与社会和国民经济发展相适应的安全文明施工环境条件，确保高标准的安全文明施工开工条件与文明施工形象，确保全过程安全文明施工的高水平。安全文明施工概念设计【4】策划的依据：◆上个工程（机组）安全工作经验和教训；◆日常检查观察到的危险因素－辨识评价；◆法律、法规及其它要求，包括上级有关新的指示；◆工程的特点及业主（对施工企业而言）的要求；◆收资，借鉴国内外安全文明施工的先进经验，充实提高自己的安全文明

6、施工水平，可起到立竿见影的效果；◆工程的资源条件，包括技术水平、管理水平、财力、物力、职工素质等。安全文明施工概念设计【5】策划的范围与内容（以火电工程为例）：1、工程概况与策划宗旨；2、安全方针、目标、政策声明；3、主要执行的法律法规清单；4、应制订的规章制度（含程序）目录(规章制度另行制订)；5、应建立的管理台帐目录；6、工程安全管理模式；7、工程安全管理体系；8、现场总体布局：（1）视觉形象设计；（2）办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区模块化设计；（3）安全文明施工责任区域化、定置化管理设计；（4）施工场地的要求；（5）道路与道路标志；（6）排水与排污系统；

7、（7）废料与垃圾处理；安全文明施工概念设计（8）建筑物；（9）旗台；（10）大门；（11）围墙与道路监控设施；（12）大型标志牌；（13）装置型设施与分类；（14）机具、工具房、工具箱；（15）施工用电系统与设施；（16）照明系统与设施；（17）消防系统与设施；（18）力能设施；（19）绿化；（20）饮水点与吸烟室；（21）设备材料堆放与领用；（22）基坑与沟道开挖；（23）钢筋与木工场布置；（24）混凝土搅拌站布置；（25）加工配制场与设备组合场布置；安全文明施工概念设计（26）安全色标；（27）地面水冲式厕所与高处水冲式厕所；（28）生活设施。9