2_担保方案法律审查指引_第二编_保证担保

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1、担保方案法律审查指引第二编保证担保第一章保证和保证人第一条保证人的一般条件审查保证人的资格，特别注意如下条件：（1）保证人必须是主合同债权人和债务人以外的第三人。（2）保证人是个人的，必须具有民事权利能力和民事行为能力。（3）公司、企业作为保证人的，应当持有合法的企业登记手续。（4）国家机关及社会公益单位以外的其他经济组织作为保证人的，持有政府主管部门颁发的开业证明。（5）法律、法规有特别规定的，从特别规定。第二条经济组织作为保证人担保法规定的其他经济组织作为保证人的，主要包括以下情况：（1）依法登记领取营业执照的独资企业、

2、个人合伙企业；（2）依法登记领取营业执照的联营企业；（3）依法登记领取营业执照的中外合作经营企业；（4）经过民政部门核准登记从事经营活动的社会团体；（5）经过核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。第三条保证人资格审查保证人承担担保责任，主体应当适格，并提交以下文件和有关资料：（1）营业执照副本（原件）和年检合格证明；（2）税务登记证副本；（3）保证人为公司的股东名册或董事会名册；（4）法定代表人身份证明；（5）已经为其他债权人提供担保的合同、资料、证明或未提供担保的承诺性文件；（6）保证人为中外合营合作企业，应提供该公

3、司（企业）董事会同意保证的决议；（7）承包经营企业的，应提交发包人同意保证的承诺文件；（8）保证人为有限责任公司、股份有限公司，应当提供公司权力机构同意保证的决议；（9）企业法定代表人或其它组织负责人委托代理人谈判和签字的授权委托书。（10）法人的分支机构：法人授权文件。（11）保证人为个人的，应提交其身份证和户口簿，婚姻状况证明文件，及配偶相关资料。第四条禁止为保证人下列单位或组织，不得作为保证人：（1）国家机关、部队、武警不得为保证人。（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。（1）分支机构

4、无企业法人授权委托书的，或者超出企业法人书面授权范围的，不得为保证人。（2）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。第一条禁止的保证人例外（1）符合国家法律、行政法规和司法解释规定的，下列机关、单位和组织，可以成为保证人：（2）国家机关经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷。（3）从事经营活动的事业单位、社会团体作为保证人的，如果无其他导致保证合同无效的情况，应当承担保证责任。第二条保证人的商业信用债权人可以根据债务数额、用途、清偿方式、清偿资金来源的预测、提供的担保、历史上的履约记录等因素综合判断法人债务

5、人的商业信用。债权人可以根据履约记录、职业与收入的稳定程度、归属于个人所有的或有权支配的资产、涉及其本人的债务数额和偿还期限等因素综合判断自然人个人商业信用。商业信用应当由债权人自行评定，并独自承担评定保证人商业信用的风险和费用。商业信用，可以根据不同的标准，参照相关因素委托专业机构评估或自己评估。第三条代为清偿能力的审查评估应客观评估保证人的代为清偿能力。债权人可以评估债务人、保证人的偿债能力，必要时应当对保证人进行实地考察。清偿能力审查评估应收集的资料包括：（1）企业资产负债表及损益表（2）企业征信报告；（3）企业资产或

6、有负债说明（资产中已负担抵押、质押、保证等担保形式的说明性文件和证明性文件）；（4）个人（或家庭）收入来源情况说明（及证明文件）；（5）个人（或家庭）资产情况清单；（6）个人（或家庭）或有负债说明（资产中已负担抵押、质押、保证等担保形式的说明性文件和证明性文件）。债权人可以综合以下多个方面综合评定保证人偿债能力：（1）注册资本和实收资本；（2）净资产值；（3）资产负债率；（4）流动资产与流动负债的比率；（5）速动资产与流动资产的比率；（6）长期资产与长期负债的比率；（7）资产收益率；（8）存货周期率；（9）应收账款周转率；（

7、10）资产折价偿债能力。经审查评估后，对不符合条件的保证人，债权人可要求债务人提供新的保证人或其他担保。第一条分支机构的保证责任法人分支机构承担保证责任的，或由于保证无效承担赔偿责任的，由法人分支机构经营管理的财产承担，不足以承担的，由企业法人承担。第二条职能部门的保证无效企业法人的职能部门不得对外提供保证担保。债权人明知或存在重大过失与企业法人的职能部门签订保证合同的，造成的损失由债权人自行承担。债权人知道或应当知道，或企业法人或其职能部门隐瞒真实身份的，债权人与职能部门的企业法人，根据担保法的规定，依据各自的过错程度，承

8、担相应的民事责任。第三条第三人单方保证第三方保证人在主债权合同上以独立的保证人身份签字或盖章的，保证合同成立。第二节保证合同和保证方式第四条保证合同成立保证合同应当采用书面形式。保证合同经各方协商一致，由保证人、债权人的法定代表人或授权代理人签字或加盖单位印章的，保证合同成立。主合同中，没