17 共创诚信网络，建设和谐重庆

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1、共创诚信网络，建设和谐重庆——健康发挥网络作用研究[摘要]网络可以说是当今利用率最高的高科技，已经成为人们生活当中不可缺少的一种工具。但网络是一把“双刃剑”，给人们生活带来巨大便利的同时，也给公众权益保护带来了新的困扰。很少能有一样东西能像网络那样，不仅被人们将其“正”作用发挥到了极致，而且也将其“负”作用也发挥到了极致。网络诚信问题是伴随着网络而生的一个新问题，也已经成为了一个十分突出的社会问题，这亟待我们深入研究规范。[关键词]网络诚信存在问题对策建议以下是中国互联网协会网络诚信推进联盟评出的“2009年中国网络诚信十大事件”：1、《中华人

2、民共和国侵权责任法》颁布，网络个人隐私得到保护；2、网络应用和网络监管成为“两会”热门议题；3、央视315晚会曝光网店非法销售身份证和个人隐私信息；4、央视等媒体曝“网络黑社会”操控舆论，信息污染引热议；5、“第九届中国网络媒体论坛”重申推进网络诚信体系建设；6、三部委联合部署打击网络侵权盗版专项治理行动取得重要成果；7、全国整规办开展行业信用评价工作，近500家互联网企业率先通过评级；8、杭州市率先立法推进网络实名制；9、淘宝严厉整顿和打击网店虚假信用和信用炒作行为；10、“艾滋女”闫德利事件；这些案例既有网络违法犯罪案件，也有网络利用的优秀

3、代表，还有网络利用的监管制度，在很大程度以反映了当前网络诚信方面存在的问题。上世纪九十年代，多数人还不知道网络为何物，十几年后的今天，在新技术的支撑下，以互联网为代表的网络颠覆了四大传统媒体（报刊、户外、广播、电视）的传播模式，已经融入到了人们的生活之中，使得信息传播渠道大大拓宽，公众意见表达空前活跃，网络舆论对社会生活的影响越来越大，成为不可缺少的一种工具。但网络是一把“双刃剑”，给人们生活带来巨大便利的同时，也给公众权益保护带来新的困扰，如何增强法律意识、规范网络行为，给网络媒体和网络舆论发展提出了新的课题。一、网络诚信存在的问题：网络具有

4、虚拟性、匿名性、互动性、开放性等特点，用美国《连线》杂志的话来说就是：“所有人对所有人的传播”，这些特点给人们带人便利的同时，也给网络的不良、甚至非法利用带来了可乘之机。1、对网络的立法、监管、执法方面都存在一定的难题和挑战。网络作为一个新生事物也不过就十几年的时间，其涉及社会生活的各个方面，对其管理的难度可想而知，管得过多、过少都不行，如何平衡管制与自由，是当前法律上的一个难题，对此应多借鉴西方发达国家的法律、制度、经验来完善我国的网络制度。2、一些不法分子利用网络进行违法犯罪活动，侵犯公民的人身和财产权益，利用网络牟取非法利益。互联网上大量

5、存在的计算机病毒和黑客攻击事件，每年给国家造成数十亿的损失，严重威胁网络信息安全，如“2009年中国网络诚信十大事件”之例三、例十；各类网站上发布的信息良莠不齐，甚至混淆视听，一些居心叵测的人常利用网络传播网络暴力，如“2009年中国网络诚信十大事件”之四，又如山西地震谣言使得数万市民深夜冒着寒风驻足户外，不敢归家休息等等。加上网络信息几乎无成本复制，使有害信息传播的速度很快，而却难以从技术手段上予以根本清除和有效控制，从法律救济上很难恢复被侵害的权利，给受害人造成的损害尤其严重。同时，由于当前人们法律意识仍然不高，不知道运用法律手段来维护自己

6、的合法权益，也导致众多违法犯罪案件得不到处理。3、网络利用主体的诚信问题。由于网络的隐蔽性和虚拟性等特点，使得网络利用主体认为自己不受任何约束，可以不受现实生活中道德甚至法律的约束，这样就带来了众多诚信危机。对自然人网民而言，带的最直接的问题就是无拘无束甚至是为所欲为，如任意泄露他人隐私、“艳照门”事件、形形色色的“人肉搜索”事件等等，而对公司等法律拟制主体而言，同样存在诸多的不良利用，引起了商家的诚信危机，使得电子商务的大规模、大范围的利用止步不前，阻碍了社会经济的快速发展。3、网络自身及其建设问题。网络本身就是一个不断更新升级的高新技术，新

7、一代的技术对上一代的“旧技术”而言往往具有压倒性的优势，掌握新一代技术的人员和团体如果将新技术运用到不当的地方，将会造成很大的危害。同时，网络本身存在许多的安全技术问题，如：网络协议不安全、软件存在各种各样的“BUG”、网络技术垄断等等，这些技术上的客观原因，使得网络本身就很容易受到恶意攻击，从而引发不安全因素。加上网络技术的大国、大公司垄断、网络建设的不平衡等一系列的因素都限制了网络的利用。二、网络诚信问题的对策建议：“人无诚不立，企无信不兴。”要想充分发挥网络的积极作用，限制其消极作用，首先就要从“诚”字入手，否则就失去了根本所在。网络从最

8、初的军事用途转化为民用也不过就30年左右的时间，不论是在国内还是国外，其都是一个新生事物，对其管理制度尚不完善，尤其是我们国家。“没有规矩不成方圆”，