2011房地产蓝皮书

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1、2011房地产蓝皮书：房产税将决定调控趋向　　【《财经》综合报道】5月4日，中国社科院在京发布2011年《房地产蓝皮书》。在发布会上，蓝皮书副主编尚教蔚副研究员，就房地产发展“十一五”回顾与“十二五”展望做了该蓝皮书的主题报告。　　主题报告主要介绍四个方面的内容：第一，房地产市场“十一五”发展回顾；第二，“十一五”房地产发展主要成效与主要存在的问题；第三，房地产市场2011年走势与“十二五”展望；第四、政治建议。　　主题报告网络文字直播实录如下：　　一、房地产市场“十一五”发展回顾　　1.房价整体快速上涨，增速波

2、动起伏。“十一五”期间商品房销售均价总体上保持快速上涨态势，由2006年每平方米3367元，上涨到2010年的每平方米5025元，年均增速达9.7%，比“十五”提高1.3个百分点。“十一五”期间房价增速体现出M型走势，2010年增速为7.4%。　　2.调控力度不断加大，后期保障性住房建设快速推进。“十一五”期间房地产调控政策由国办发、国发多达10个，调控力度不断加大、针对性加强，手段多样化、政策差别化。2010年针对地方政府建立了考核问责制。部分地方政府还出台了限购令。2009年开始住房保障建设加快，2010年全

3、国保障性住房和各类澎湖区改造住房实际开工建设590万套，基本建成370万套。　　3.房地产投资进一步增长，年均增速有所减缓。“十一五”期间房地产投资由2006年的1.9万亿元上升到2010年的4.8万亿，累计投资达16万亿，比“十五”多出10.7万亿，年均投资额是“十五”的三倍，年均增速比“十五”回落1.2个百分点，但2010年房地产投资增速高达33.2%。　　4.土地购置增长区稳、土地开发先增后降，“十一五”期间土地购置面积增长区稳，由2006年的3.7亿平米上升到2010年的4.1亿平米，累计达18.9亿平米

4、，比“十一五”增加2亿平米，前期总体呈下降趋势，但2010年同比增长为28.4%。　　土地开发面积由2006年的2.7亿平米，下降到2010年的2.1亿平米，累计达12.8亿平米。土地开发面积由2006年的2.7亿平米下降多2010年的2.1亿平米，累计达12.8亿平米，比“十一五”增加2.9亿平米，土地开发同比增长呈下降态势。除2008年外，土地购置特别是土地开发与高涨销售互相匹配，导致“十一五”期间土地偏紧，给房地产开发企业在销售旺盛时高度控制楼盘开发进度和销售进度提供了机会，降低了住房的有效控制能力。　　5

5、.房地产开发进度减缓。“十一五”期间房地产开发进度减缓，以房屋建筑面积竣工率为例，从2006年的28.7，下降到2010年的18.7%，下降10个百分点，并呈扩大态势，一方面表明施工面积增加较快，另一方面也表明竣工面积增速放慢，在一定程度上反映了房地产开发企业开发进度的减缓。　　6.商品房市场供给偏紧。商品房市场需求偏旺，2006到2009年住房竣工1889万套，而同期销售住房2491万套，销售比竣工多602万套，2009年当年竣工还多47万套，进一步说明需求偏旺。　　二、“十一五”房地产发展取得的主要成效与存在

6、的主要问题　　主要成效：　　1.房地产供给大幅增长，居民居住水平不断提高，居住条件和环境得到改善。“十一五”期间房地产开发竣工房屋面积为33.2亿平方米，其中住房竣工面积为27亿平方米，分别比“十五”增加了13亿平方米和10.5亿平方米，“十一五”期间城镇居民居住条件有了很大的改善，到2009年底，城镇居民人均住房面积约30平米，比2005年多了4平米。　　2.推动了经济发展。“十一五”期间房地产业和建筑业增加值对GDP的贡献率不断提高，2009年房地产业务和建筑业增加值对GDP的贡献率为12.1%，比2005年

7、提高1.9个百分点。“十一五”期间房地产税费贡献不断提高，2010年全国税收总收入为7.3万亿，和房地产相关的税收之和占税收总收入的比重为8.9，比2007年提高2.9个百分点。2010年全国国有土地有偿出让收入为2.9万亿，占全国财政收入的35.4%，比2009年提高14.6个百分点。　　3.住宅产业拉动相关产业效应明显。以2010年为例，全国住房投资为3.4万亿元，按照住房建设带动系数1.7估算，可带动相关产业为5.8万亿元。　　4.促进了就业增长和城市发展。2009年城镇房地产业就业人数为191万人，比20

8、05年增加了44万人；建筑业2005年就业人数为1178万人，比2005年增加了251万人。　　房地产业的快速发展也为城市发展提供了载体，扩展了城市空间，提升了城市档次，带动了城市基础设施建设，改善了城市功能城市面貌和投资环境。　　5.房地产市场相关制度建设稳步推进。“十一五”期间出台了一系列规范房地产市场的相关制度，其中成效显著的如完善了土地“招拍挂”出让制度，完善了住