2014美军军事态势评估

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1、2014美军军事态势评估知远战略与防务研究所李健2014新年伊始，美日“利刃”联合军事演习拉开了美军本年度军事行动的大幕。为应对并适应包括混合威胁、全球趋势以及未来不确定因素等在内的未来作战环境，美军在2014年度中，积极调整国防战略，完善联合作战概念，优化兵力结构，加紧全球部署与前沿存在，上至战略层面，下至战术层面，其动作密度之高，令人惊叹，整个军事态势主要表现在以下几个方面。一、战略层面上着眼全球态势再平衡在《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先事项》框架下，2014年3月4日，美国国防部发布了新版《四年防务评估报告》，提出“保卫美国本土、塑造全球安全、力量投送并取得决定性胜

2、利”三大目标。为应对当前的复杂和动荡的战略环境，美国情报总监办公室于2014年9月17日发布了《2014年国家情报战略》，在全球战略环境再评估的基础上，增强了对中、俄等军事大国的现实安全威胁的评估。在2014年度，美军聚焦对手，积极推行所谓的再平衡战略思想：一是在亚太地区，以联合演习、协助训练、武备现代化为主要手段，不断强化在该地区的防务关系、前沿存在，特别是美军正加紧建造的全球力量投送能力，谋求“对消”正在快速增长的中国“威胁”。美国国防部部长哈格尔于2014年9月3日，在“国防创新日”上的主旨发言中所倡导的“对消战略”，或将开启美国国防部的重大方向性改变，对亚太地区带来战略性影响。

3、二是在中东地区，继续在伊拉克和阿富汗不惜重金帮助训练安全部队，培训亲美武装，打压异己力量，为达到其战略目标，甚至纵容宗教仇恨，制造混乱，以弥补其撤军后形成的力量真空。三是在东欧地区，积极介入乌克兰危机。9月初，以驻守意大利的第173空降步兵旅战斗队200名士兵为代表的美国地面部队首次登陆乌克兰，在挤压俄罗斯战略空间的同时，借以实现在黑海地区的前沿存在。四是在非洲地区，美军借助反恐问题与灾难救助，以期实现在非洲长期存在。9月1日深夜对宗教极端组织索马里青年党营地发动的空袭已表明，美军在非洲大陆的军事存在正逐步成为现实，“对消”中国在非洲的影响将成为美国非洲战略的新常态。五是在一个和平、稳

4、定、没有冲突的地区——北极，美军也没有忘记“再平衡”。2013年12月发布的《美国国防部北极战略》明确指出“随时准备应对多种挑战和突发事件，尽可能与其他国家联合行动，并在必要时独立行动”，以期借北极航路快速机动部署至亚太地区，提升危机应对能力。二、战役层面上聚焦全球集成作战十年反恐战争的结束，美军在军事战略重心已由非常规作战向常规战争倾斜，对国家间高端战争的重视明显上升。为打造《联合作战顶层概念：联合部队2020》所明确的未来联合部队，发挥网络空间作战、太空作战、特种作战、全球精确打击以及全球ISR能力在未来战争中的重要作用，推进联合作战跨域、跨级、跨区、跨机构集成，美军作战形态从“网

5、络中心战”到“数据中心战”再到“知识中心战”演变，指挥模式从“任务式指挥”到“指挥控制”再到“任务式指挥”交替跃升，军事力量的建设与运用从“联合作战”到“集成联合作战”再到“全球集成作战”不断发展。在作战概念方面，在“联合作战介入”的顶层概念之下，形成了由海空军所倡导的“空海一体战概念”和海军陆战队与陆军所倡导的“联合进入作战概念”构成的集成作战概念，这体现了美国一贯强调的运用国家力量的所有方面支撑国家战略目标实现的原则。随着3月13日通用动力公司下属国家钢铁造船厂向美国海军交付第二艘“机动登陆平台”(MLP)舰“约翰•格雷”号，意味着经历20多年，充当“空海一体战概念”与“联合进入作

6、战概念”的海上战场支撑点的“海基能力概念”已进入实质性阶段。作为一种国家能力为投送、维持海军兵力与联合部队提供重要转型作战行动概念——海基能力，可借助在全球范围内进行海上作战行动的独立国部队、分布式与网络化部队的机动作战来保证联合介入。三、战术层面上强调精确打击为应对美军兵力投送所面临的长期挑战，美军精确打击的战术优势逐步上升为战役优势，使“察打一体”成为现实。陆军战术导弹系统(ATACMS)和制导型多管火箭发射系统(GMLRS)等武器为美国地面部队提供了近程“察打一体”能力，在远程监视和打击方面，美国陆军在2013年1月组建首个“灰鹰”无人机连已具备作战能力;过去二十多年里，美国海军

7、重点发展了空中发射摧毁陆上目标的作战能力，如今正在将重心转到精确海上空中打击能力上来，可对海上移动目标实施精确打击的武器系统——联合防区外武器C-1，已完成200枚的采购;美国空军已确定的升级版B-61战术核弹——B61-12战术核弹，将在2019年交付使用，通过性能提升将极大提高打击精度与打击效果。毫无疑问，美国军事力量正向精确打击作战方式方向发展，低成本的“自主攻击系统”将会得到积极的运用，美国海军X-47B型舰载无人攻击机多次进行甲板测试