选调、事业编行政法复习要点

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1、行政法大纲：一、行政法基本原则：6大原则合法行政原则合理行政原则：行政行为的内容要客观、适度、合理、，其产生的主要原因是行政自由裁量权的存在程序正当原则，高效便民原则，诚实守信原则，权责统一原则二、行政主体：（权）享有公共行政权力（名）能够以自己的名义独立从事行政管理活动（责）能够独立承担由此产生的法律责任的组织1、行政职权的特点：优先权（获得社会协助权，现行处置权）受益权（比如公务员的工资，车，住房）2、行政主体的范围（1）行政机关：中央和地方的行政机关A、派出机关：政府派出、如街道办事处，区公所，地区行署国务院不派，省政府可以派（地区行署），市政府不派，县政府（区公所），不

2、含区的市（街道办事处）政府有5级2,4级可以派出省县B、内设机构：授权才有C、派出机构：职能部门派出派出所工商所法律授权才有3、法律法规授权的组织（1）被授权的企业组织（烟草公司）（2）被授权的事业单位（高等学校）（3）被授权的社会团体（行业协会，律师协会）（4）被授权的群众自治组织（村委会，居委会）注意：没有授权的，只是委托的，有行使行政权力，但不以它的名义作出行政行为4、中央行政机关国务院国务院办公厅国务院组成部门（部，委员会，行，署）国务院直属机构（1）直属局：海关总署，民航总署（2）直属事业单位，新华社，中科院等证、银、保、电监会国务院组成部门管理的机构（部管局）信访局

3、、海洋局国务院议事协调机构国务院办事机构国务院部门内设机构：专利复审委员会地方行政机关地方政府地方政府的工作部门与直属单位地方政府的派出机关地方政府的办公机构，办事机构，议事协调机构中央在地方的派出机构和分支机构审计署地方行政机关的派出内设机构派出所（警告，罚款500）三、行政行为行政行为是指行政主体行使行政行为所作出的能够产生行政法律效果的行为1、抽象行政行为和具体行政行为的区分抽象行政行为是指行政机关的立法行为具体行政行为是指行政主体针对特定对象特定事项作出处理决定两者存在五方面的区别：（1）对象不同（2）能否反复适用不同（3）影响相对人权利义务的方式不同（4）行为程序不同

4、（5）救济途径不同抽象的一般不受行政诉讼的司法审查，具体的可以诉讼，部门抽象的可以申请行政复议，而具体行政行为都可以进去行政复议程序，给予审查2、行政处罚（1）行政处罚种类申诫罚（精神罚，声誉罚）（法律法规均可设定，规章可以设定）财产罚罚款（法律法规均可设定，规章有限设定）没收违法所得（法律法规均可设定，规章不能设定）没收非法产物（法律法规均可设定，规章不能设定）行为罚（能力罚）责令停产停业（法律法规均可设定，规章不能设定）暂扣或吊销许可证，执照（法律法规均可设定，规章可以设定（吊销营业执照除外））人身自由罚行政拘留(限制人身自由的行政处罚，只能有法律设定，公安局关行使，法规规

5、章不能)（2）实施规则不再罚：对于一个行为，任何机关不得以同一事由再次做出处罚，对于同一个行为任何机关不得以多个事由做出同一种类的处罚不处罚：不满14周岁不予处罚，精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不处罚处罚时效违法行为发生之日起，2年后不再处罚不重罚：年满14不满18的从轻或减轻处罚（3）行政处罚的实施程序A、简易程序：事实确凿并有依据对公民50元以下，对单位1000元以下罚款一人执法，当场决定，当场送达B、一般程序：调查检查至少2人执法行政机关负责人（集体）作出决定C、听证程序：责令停产，吊销许可证或执照，大额罚款启动：当事人要求规则：应告知听证权力非本案调查人员主持（

6、4）行政处罚的执行罚缴分离当事人收到处罚决定书15日内交款当场收缴20元以下，事后难以执行，收到罚款后2日内交到行政机关3、行政许可行政许可实际上就是一种禁止的解除（1）可以设定行政许可的事项一般许可：涉及公共利益，国家安全，个人重大利益（驾照）特许：自然资源的开发利用（煤矿）认可：职业资格（职业药师）核准：设备、产品的检验、检测（医疗器械，药品，奶粉）登记：企业或组织的设立（营业执照等）（2）可以不设定许可的标准能够自主决定的市场能够调节的能够自律管理的能够事后监督的（3）行政许可的设定权限与形式法律可以行政法规法律未创时地方法规上位法为设时可以省级地方规章无权创设上位法未创

7、时，可以创设临时性许可（一年有效）（4）行政许可的设定期限A、20日（可以延长10日）B、当时C、45日（可以延长10日）统一办理，联合办理，集中办理D、另有规定依规定4、行政强制间接强制代履行（请人撤喷蓬蓬）执行罚（滞纳金）直接强制划拨、收缴、拍卖5、政府采购是指国家机关，事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物。政府的采购方式公开招标主要方式邀请招标供应商有限资金有限竞争性谈判没有供应商投标技术复杂时间有限价格不明（3家）单一来源采购仅此