在政协“十二五”规划资政会讲话

《在政协“十二五”规划资政会讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、在市政协“十二五”规划战略研讨会上的讲话常务副市长陈吉明（2010年6月28日）国定主席，各位副主席，各位委员、专家，同志们：在全市上下全力冲刺“双过半”、奋力确保“十一五”规划目标实现、精心谋划编制“十二五”规划的关键时刻，市政协专门安排这样一次规模较大、规格较高的研讨会，就我市“十二五”期经济社会发展的一些重大战略性问题进行研讨，积极建言献策，这充分体现了市政协及各位委员对加快自贡发展的强烈责任，对政府工作的大力支持。刚才，听了各位委员的发言，深受启发，很有收获。借此机会，我谈两点意见。一、资政会是对政府工作的极大推动近年来，市政协围绕我市加快发展的大局，积极创新举措

2、，认真履行职能，为推动我市经济社会加快发展做了大量卓有成效的工作。去年，面对国际金融危机对我市工业经济的严重冲击，市政协举行“应对金融危机冲击、力保工业正常运行”资政会，提出了许多针对性强、切中要害的意见建议，为我市保持经济平稳较快增长起到了积极的推动作用。借此机会，向市政协及各位委员长期以来给予政府工作的帮助和支持，表示衷心地感谢！今天的资政会，开得很好、很及时。一是主题确定得好。当前，全市上下正在抓紧谋划编制“十二五”规划，6能不能科学地、高质量地编制好“十二五”规划，直接关系到我市经济社会的长远发展。在这样的关键时刻，市政协及时组织“十二五”规划战略研讨，可以说参政

3、议政是参到了点子上，抓住了关键和要害。二是各位委员和专家的意见建议提得好。刚才，各位委员和专家从不同的侧重点，分别就我市“十二五”期的发展定位、产业培育、城市建设、工业园区建设、交通体系构建、文化教育事业发展等关键课题，提出了许多战略性、前瞻性、创造性的真知灼见，对于各级各部门广泛地集中各方面智慧、编制好切合我市实际的、科学的、高质量的“十二五”规划，具有非常重要的借鉴和参考价值。在这里，市政府也表明两点态度：第一，对这次资政会的意见和成果高度重视，认真对待，逐一梳理和研究，责成相关部门在编制“十二五”规划时积极吸收和借鉴。第二，市政府将按照科学发展的要求，本着对自贡长远

4、发展、对历史和人民高度负责的态度，在广泛听取各方面意见建议的基础上，精心谋划和编制好我市“十二五”战略规划（草案），把我市未来五年的发展蓝图描绘好、规划好。二、“十二五”规划编制必须研究解决好的几个关键性问题“十二五”规划是指导我市未来五年经济社会发展的纲领性文件，是政府履行社会管理、公共服务职能的重要依据。科学地编制好“十二五”规划，对于推动今后一个时期我市经济社会的持续快速健康发展，有着深远的意义。科学编制“十二五”规划，需要对6经济社会发展的各个领域、各个方面进行系统地、战略的、前瞻性地研究，其中有四个重大的关键性问题，是编制“十二五”规划最核心、最根本、最要害的问

5、题，概括起来就是：把握一条主线、明确一个定位、解决一个支撑、规划一批项目。把这四个问题搞清楚、回答好，就抓住了“十二五”规划编制的“主脉落”。首先，要把握一条主线。“十二五”期既是全球经济格局深度调整的重要时期，也是国家全面实施扩大内需战略、加快转变经济发展方式的关键时期。从国际环境看，国际金融危机的影响短期内还难以根本消除，外部需求下降仍将延续较长一段时间，贸易保护主义进一步抬头，全球经济复苏将经历曲折而复杂的过程；为应对危机，各主要经济体大力培育新兴战略性产业，加快发展“低碳经济”。从国内形势看，国家明确提出要把经济增长模式由出口拉动型转换到内需主导、消费驱动的发展模

6、式上，把经济发展方式由资源消耗型向主要依靠科技进步转变；目前，国内各省市、省内各市州都在利用国际金融危机形成的“倒逼”机制，全力推动产业结构转型升级，培育经济增长新动力，地区之间的竞争空前激烈。可以预见，“十二五”期将是国际国内经济结构加快转型期。这就要求在我们在编制“十二五”规划时，要主动适应宏观经济形势的深刻变化，自觉地把转变经济发展方式作为贯穿“十二五”期发展的一条主线，加快推动经济结构调整，只有这样，才能为我市的持续快速发展注入强劲动力。6其次，要明确一个定位。定位是规划的核心和灵魂。定位准确、科学，可以合理配置和有效利用本区域所拥有的资源，最大限度地释放区域经济

7、发展潜能，吸引人力、资本各类要素的集聚，形成加快发展的“合力”效应。准确确定城市发展定位，把握好三条原则非常重要：一是清晰现状，立足实际。就是要对本地区的发展历史、区位、资源、人文等因素有清晰的认识，还要对城市发展所处的阶段性特征有准确的把握。二是高位审视，找准比较优势。就是要站在更高的眼界，用更广的视野来审视我市的发展，找准比较优势，明确发展方向和重点。三是把握趋势，面向未来。就是要善于预见和发现宏观经济形势变化、发展方式转变、区域竞争格局调整所孕育的事物发展趋势，着眼未来发展来给城市定位。遵循这三条原则，我们在“十二五”总