施工企业信用评价实施细则(最终)

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1、山西路桥建设集团有限公司施工企业信用评价管理办法（试行）第一章　总　则第一条　为构建集团公司诚实守信的建设体系，加强工程管理，做大集团公司“公路工程施工板块”，根据山西省交通运输厅《公路施工企业信用实施细则（试行）》，结合集团公司现阶段实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称施工企业信用评价是指集团公司、项目公司和总承包项目部依据有关法律法规、合同文件等，通过量化的方式对参与集团公司BOT/BT项目、总承包项目建设的施工企业履约行为的综合评价。第三条　施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认负责制和公示

2、、公告制。第四条　施工企业信用评价管理工作采用统一管理、分级负责的组织形式。集团公司、项目公司、总承包项目部按照各自的职责分工，分别负责信用评价的综合管理和具体评价工作。第五条　施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的单位评分X分别为：AA级：95分≤X≤100分，信用好；A级：85分≤X＜95分，信用较好；B级：75分≤X＜85分，信用一般；10C级：60分≤X＜75分，信用较差；D级：X＜60分，信用差。第六条　施工企业信用评价工作实行定期评价定级和动态评价定级相结合的方式。其中定期评价定

3、级每年一次，于每年年初对施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价定级；动态评价定级是指对施工企业在从业过程中符合直接定为D级标准的信用行为随时进行评价定级。第二章　管理职责第七条　集团公司负责全部施工企业的信用评价管理工作。主要职责为：（一）贯彻执行省交通运输厅信用评价规则和标准，制定信用评价管理办法并组织实施；（二）对参与集团公司工程项目建设的施工企业进行内部综合评价。第八条　集团公司成立施工企业信用评价领导组（以下简称评价领导组），评价领导组下设办公室（办公室设在集团工程安全管理部，以下简称评价

4、办公室），具体负责信用评价工作的实施。主要职责为：（一）建立评价考核、处罚机制，制定评价工作制度及流程，组织开展信用评价工作，确保集团公司信用评价工作客观、公正。（二）建立信用评价管理台帐和统计报表，负责定期评价定级工作，提出集团公司综合评价定级意见，并报评价领导组审定；（三）负责直接评定为D级企业的动态评价审查工作；10（四）建立监督举报制度，受理信用评价的有关申诉和举报；（五）定期发布信用评价结果；（六）完成信用评价的其他工作。第九条　各BOT/BT项目公司和总承包项目部负责本项目的施工企业信用评价工作，主要职责为：（

5、一）制定本项目的信用评价实施细则，负责职责范围内的具体评价工作；（二）建立本项目的信用评价管理台帐，确保信用评价记录及档案准确、完整；（三）按期向评价办公室报送有关评价工作的报表；（四）完成职责范围内信用评价的其他工作。第三章　信用评价第十条　评价内容由施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《施工企业信用行为评定标准》（附件1）及《施工企业信用其他行为评定标准》（附件2）。投标行为以施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。第十一条　投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。若有

6、其他行为的，在企业信用评价总得分中扣分或加分。具体评分计算见《施工企业信用行为评价计算方法》（附件3）。第十二条　施工企业的投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目公司和总承包项目部负责评价。评价办公室、10项目公司和总承包项目部对评价结果签认负责。第十三条　施工企业信用评价的依据：（一）国家和省交通运输厅及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定等；（二）项目建设管理处、项目公司和总承包项目部管理工作中的正式文件；（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果；（四）群体性上访事件和法律纠纷

7、案件；（五）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；（六）其他可以认定不良行为的有关资料。项目公司和总承包项目部应对收集到的基础资料进行分析、确认，对有疑问或证据不充足的资料应进行查证，经查证属实后方可作为评价依据。第十四条　施工企业的信用评价程序为：（一）投标行为评价。招标人完成每次招标工作后，仅对存在不良投标行为的施工企业进行投标行为评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。评价结果在评标公示结束，并签订合同后报评价办公室。（二）履约行为评价。结合日常工程管理情况，项目公司和总承包项目部对参与项目建设的

8、施工企业的履约行为进行实时记录和评价，联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。项目公司和总承包项目部对施工企业的履约行为每季度至少完成一次全面评价，评价情况按季度报评价办公室。10对于当年组织交工验收的工程项目，项目公司和总承包项目部应在交工验收时完成本项目施工企业本年度的履约行为评价。项目公司