民航法律法规与实务第2章空中航行法律制度

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1、民航法律法规与实务空气空间的法律地位第一节第二节第二章空中航行法律制度领空的概念及其性质航空自由或权利领空主权的保护与限制空域管理法律制度第三节第四节第五节本章重难点通过本章学习，使同学们了解民航法的基础---空气空间的法律地位，特别是要了解领空的法律地位。重点掌握航空自由（权利）的概念、领空主权原则的确定。3第一节空气空间的法律地位空域的含义空气空间，通常称“空域”，是航空器运行的活动场所。它是指地球表面为大气层笼罩的空间。航空器在空气空间的运行活动，即是我们所说的空中航行。地球结构空气空间从横向上可以划分为两个部分：一部分是各国领土之上的空气空间，即国家领空；另一部分是

2、国家领土之外的空气空间，也称公空。领空主权原则法律地位边界公空领空空间领空的分类空间领空外层空间空气空间法外层空间法国际空间法空气空间1783年12月1日首次氢气球载人飞行1783年12月1日，法国人雅克·查尔斯（JacquesCharles）和同伴罗伯特乘坐查尔斯发明的氢气球在巴黎作自由飞行，这是首次氢气球载人飞行。查理从前人的研究中得知，氢气是空中最轻的一种气体，人类可能利用氢气飞行，并且当时法国工程师罗伯特兄弟已研究出在丝绸上涂橡胶的方法。在罗伯兄弟的帮助下，查理造出了世界上第一个氢气球。通过不断研究与改进，查理和马里─诺埃尔•罗伯特乘坐改进后的氢气球从巴黎起飞，实现

3、了氢气球首次载人飞行。氢气球的发明，使得空气空间的法律地位问题就一直备受关注，只是民用航空法的基本问题。1919年《巴黎公约》签订之前，关于空气空间的法律地位，主要由以下五种理论：（1）空气空间完全自由论（绝对自由论）（2）空气空间有条件自由论（有限的空间自由论）（3）空气空间海洋比拟论（4）空气空间国家主权论（5）空气空间国际共管论关于空气空间的早期争论：争论的焦点：国家对空气空间拥有主权，还是国家开发天空、允许航空自由？一国领土之上的空气空间，该国是否拥有主权？他国航空器是否能够不受限制地飞入、飞经、飞离该国的领土上空？第一次世界大战（1915~1919）顺利解决了上述

4、对峙。1919年巴黎和会上缔结的第一个国际航空法典——《空中航行管理公约》，在第一条中就将领空主权宣布为一条习惯国际法规则：“缔约各国承认，每个国家对其领土之上空气空间具有完全的和排他的主权。”领空主权原则作为一项习惯国际法，不仅对缔约国有约束力，而且对所有国家都有约束力。从此以后，领空主权原则即成了航空法的基础。1919年《巴黎公约》签订后的理论根据现代国际法公认的原则，国家对其领空行使完全的管辖和控制，国家有权禁止外国飞机进入领空，或在一定条件下准许外国航空器通过。外国航空器如果擅自飞越一国领空，就是对该国领空主权的侵犯，地面过有权根据具体情节，采用必要的措施，如抗议、

5、警告、迫降，甚至击落。1、1952年4月29日，法国航空公司从法兰克福飞西柏林的航班，从空中走廊偏航，被苏联战斗机击伤。2、1954年香港国泰航空公司飞经我海南岛附近上空时，被我防空部队误判击落。3、1955年7月27日，以色列艾尔奥尔航空公司从伦敦经巴黎、伊斯坦布尔飞以色列的国际航班，飞经希腊与保加利亚边界地区时，偏航进入保境，被保方战斗机击落。4、1973年2月21日，利比亚727客机从特利比里飞开罗，迷航误入西奈半岛以方占领区内，被以色列战机击落。5、1983年9月1日苏联在海参崴上空击落南韩KE007号航班，机上269名各国旅客丧生。击落偏航入一国领空的民用飞机事件

6、的反思第二节领空的概念及其性质一、领空的概念领土：国家行使主权的空间，包括领陆、领水（内水和领海）和领空，以及领陆和领水的底土。领空（TerritorialAirspace）,是指处在一个国家主权支配之下，在国家疆界之内的陆地和水域之上的空气空间。在国际法上，一国疆界之内的陆地称之为领陆；疆界之内的水域称之为领水（又分为内水和领海），领陆、领水和领空，以及领陆和领水的底土，组成为一个国家的领土，都是国家行使主权的空间。领空的定义以地球中心为顶点，由与国家在地球表面的领陆和领水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。所以，它不仅包括平面边界，还包括垂直边界。领空的范围：专

7、属经济区专属经济区：沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管辖区。在此区域内，沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区内还有在海洋科学研究和海洋环境保护的各方面的管辖权。专属经济区从测算领海宽度的基线算起，不应超过200海里。领空的平面边界领空的垂直边界领空的垂直边界即空气空间的上限或外层空间的下限。简单的来理解，就是区分空气空间和外层空间的一个界限。国家对其领空享有所有权；国家对其领空享有管理权；国家对其领空享有管辖权；国家对其领空享