卫生局关于开展创建健康城市活动的实施方案

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1、关于开展创建健康城市活动的意见　　为提高人民群众整体健康水平，推进医药卫生体制改革顺利进行，根据市政府《印发关于开展创建健康城市活动实施方案的通知》（[2011]保市府115号）精神，结合我县实际，制定本意见。　　一、指导思想和基本原则　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以市委、市政府医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐。　　（二）基本原则。一是坚持政府主导、全民参与原则。切实发挥各级政

2、府和有关部门的组织协调作用，动员广大群众参与其中，让人民群众成为活动主体，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围。二是坚持以人为本、民生至上原则。把创建“健康城市”活动作为民心工程、德政工程，紧紧围绕全民健康来开展，真正让全县人民身心受益。三是坚持立足实际、注重特色原则。从与广大群众身心健康息息相关的关键环节和具体问题抓起，深入开展针对性、操作性、现实性强的活动，充分体现群众意愿，体现地域特色。四是坚持城乡统筹、协调推进原则。兼顾城乡人群的实际特点和不同需求，统筹安排实施，逐步缩小城乡健康差距，形成城乡联动、共促共进共享的居民健康发展格局。五是坚持开放创新、全面提高原则。加强国内、国际交

3、流，引进先进的健康理念、健康行为模式，全面提高健康水平。二、活动目标和主要指标　　到2015年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，全县人民健康水平明显提高，城乡健康环境明显改善。　　（一）健康环境指标　　1、环保指标：全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）≥85%；集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；城镇生活污水集中处理率≥90%。垃圾集中处理率≥95%。　　2、绿化指标：全县森林覆盖率达到25%，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、绿地率进一步提高。　　（二）健康服务指标　　1、县、乡（街道）、村建立完善的基本医疗卫生服务体系；　　2、县疾病预防

4、控制机构检验服务能力力争达到B级，具备职业卫生检测、评价服务资质；　　3、建立比较完善的突发公共卫生事件应急处置和医疗紧急救援体系，形成完善的职业病防治网络；　　4、建立食品药品安全长效机制；　　5、建立比较完善的精神卫生服务体系；　　6、建立比较完善的国民体质监测体系。　　（三）健康人群指标　　1、全县人均期望寿命达到76岁左右；　　2、孕产妇死亡率、婴儿死亡率继续下降；　　3、慢性病防治知识人群知晓率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率不断提高；　　4、人群吸烟率明显降低；　　5、居民健康行为形成率、基本卫生知识知晓率明显提高；　　6、居民保持中等以上强度运

5、动的比例、居民经常参加体育锻炼的人数大幅度提高。　　　　三、主要任务　　实施六大工程、24个重点项目。　　（一）健康教育工程　　1、健康教育进家庭项目。向每户居民免费发放《居民健康指南》，内容包括传染病防治、营养膳食、居民健康素养等内容。　　2、健康教育进校园项目。中小学校要编写健康知识读本，开设健康教育课。学校设置固定的健康教育橱窗，开展健康知识竞赛、有奖征文等活动。大力开展“阳光体育运动”、“小手拉大手”活动，带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康氛围。　　3、健康教育进医院项目。各级医疗单位医务人员在为患者进行医疗救治的基础上，要有针对性地为患者开具健康处方，对患者进行全方

6、位的健康知识、健康行为引导活动。医学专家面向社会举办健康知识、卫生救护讲座，提高目标人群对疾病的预防、控制能力。　　4、健康教育进社区项目。社区基层组织定期开展健康知识讲座，组织医学专家深入社区举行讲座。　　5、媒体健康宣传项目。在媒体开设创建“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识；在电视台播放健康知识公益广告片，开办健康知识大讲座；在网上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健身娱乐宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。　　6、禁烟、控烟项目。从在校生和青少年抓起，广泛开展禁烟、控烟干预活动，通过加强社会宣传，提高广大烟民禁烟、控烟自律意识；大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、

7、“无烟餐馆”、“无烟家庭”等创建活动，在禁烟场所设置专门吸烟区。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。　　（二）健康服务工程　　7、居民健康信息管理项目。为每人制定一个健康计划、建立一个电子健康档案、每人每年体检一次。到2015年为全部城乡居民建立起健康档案。每年对城乡居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。调查数据录入微机数据库，撰写和发布辖区居民健康状况报告。进一步强化政府卫生监管、建立健全卫生监督体系。