包组通字[2009]51号

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1、包组通字[2009]51号关于开展市直机关事业单位党组织与东河区社区党组织“结对共建”活动的通知市直各机关事业单位党委（党组），东河区委：为进一步增强基层党组织活力，树立机关执政为民良好形象，促进和谐社区建设，推动全市经济社会协调发展，市委决定，从2009年6月开始，开展市直机关事业单位党组织与东河区社区党组织“结对共建”活动。现将有关事宜通知如下：16一、开展“结对共建”活动的必要性市直机关是市委、市政府领导全市经济社会发展的职能部门。社区是党在城市工作的基础。东河区作为包头市的老城区，在全市地位特殊，影响重大。开展市直机关事业单位党组织与东河区社区

2、党组织“结对共建”活动，有利于密切党群关系，改进机关作风，更好地培养和锻炼机关干部，树立机关良好形象；有利于构建城市区域化党建工作格局，促进基层党组织在经济社会发展中发挥积极作用；有利于集中力量重点支持东河区的社区建设，增强党在城市基层的执政能力，促进东河区乃至全市的经济社会全面协调发展。二、“结对共建”活动的指导思想充分发挥市直机关事业单位党建资源、人才资源、信息资源、工作资源的优势，深入落实科学发展观，以统筹基层党建为切入点，以提高机关事业单位党建工作实效性和服务基层群众为主题，以加快东河区和谐社区建设和区域经济社会发展为重点，形成合力，健全机制，

3、使机关事业单位党建和社区党建共同提高，着力构建城市区域化党建工作格局，推进全市经济社会科学发展、协调发展。16三、“结对共建”活动的参与主体“结对共建”活动的主体：一方为部分隶属市委或市直机关工委管理的机关事业单位党组织，另一方为东河区76个社区党组织，双方结成“一对一”的共建关系。2005年2月确定的全市机关企事业单位党组织与社区党组织“结对共建”活动对应关系和2005年7月确定的全市机关所属企事业单位党组织与社区党组织“结对共建”活动对应关系自行终止。四、“结对共建”活动的主要任务市直机关事业单位党组织与东河区社区党组织“结对共建”活动的主要任务是

4、：1、建立良性互动机制。在共建双方的共同努力下，要把东河区的社区建成市直单位党员的执政为民教育基地，使市直单位成为东河区社区党建的有力帮手，推动机关事业单位党建和社区党建互动双赢。共建双方要把党建工作和机关、社区的实际工作紧密结合起来，组织党员共同过组织生活，共同开展形式多样的主题实践活动，创新活动载体，拓展工作渠道，丰富党建内容。16要分批组织机关干部到社区开展社会实践活动，在帮助社区解决实际问题的过程中锻炼党员干部。要把基层良好的作风带到机关的日常工作中，改进机关工作方法，提高行政效能，推进政府职能向社区延伸，增强机关党员干部科学执政、服务群众的意

5、识和水平。机关事业单位党组织要选派专人指导社区党组织开展好第三批深入学习实践科学发展观活动。要把“结对共建”活动与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，在共建中完善和落实整改措施。机关事业单位党组织要帮助社区完善和创新社区党组织设置模式，推进社区各类基层组织的“一体化”建设，实现党建资源的流动整合和相互促进，加快构建城市区域化基层党建工作格局进程。2、支持和谐社区建设。共建双方要按照《关于加强城镇和谐社区建设的实施意见》（包党发[2009]4号）的精神，积极落实和谐社区建设各项要求。共建单位要力所能及地帮助社区改善基础设施，支持社区办公活动场所

6、（社区服务中心用房）、党员现代远程教育接收站点、社区信息网络和群众文体活动场所建设，强化社区活动场所的综合服务功能。要积极推进“一站式”16窗口工程建设，强化政府公共服务。要改进社区服务方式，推行社区服务的社会化，提高服务居民群众的能力和水平。要帮助社区开展环境整治工作，改善居民生活条件。共建双方要开展“特色社区”创建活动，共同举办丰富多彩的社区文体活动，丰富居民生活，营造健康文明、积极向上的社区生活氛围，提升社区文化品位和文明程度，增强居民对社区的认同感和归属感。3、解决基层实际问题。要突出服务群众这个主题，把“结对共建”活动与深化“三创一落实”和“

7、万名党员心连心”活动紧密结合起来，关爱弱势群体，救助困难党员和困难群众，建立党员经常性联系服务群众的长效机制。要组织共建单位党员干部经常深入社区开展调查研究，了解基层情况，倾听群众呼声，解决居民群众热切关注和迫切需要解决的问题，为群众办实事、办好事。每个支部至少帮助一户困难家庭，每个机关党员都要参与到帮扶活动之中，帮助生活困难的群众渡过难关。要想方设法开发就业岗位，联系就业培训，帮助下岗失业工人实现再就业，着力消除零就业家庭。要疏导困难群众情绪，畅通群众利益诉求渠道，积极向有关部门建言献策，帮助群众解决实际困难。164、关注区域经济社会发展。共建单位要

8、以“结对共建”活动为切入点，针对老城区的实际，形成全市重点帮助东河区的良好局面，加快东河区区域