转变观念实现小水电可持续发展田中兴

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1、国际小水电组织协调委员会主席国家能源专家咨询委员会专家水利部水电局局长田中兴2011年10月肩负新使命实现新发展目录一、从历史的视角回顾小水电发展历程二、用发展的眼光审视小水电时代使命三、以科学的理念引导小水电持续发展小水电是国际上公认的清洁可再生能源，也是我国最具优势的可再生能源。前言小水电在中国已有百年的历史，特别是新中国成立以来，经过60多年的发展，目前我国已建成小水电站45000座，装机容量5900多万千瓦，年发电量2000多亿千瓦时，约占中国水电装机和年发电量的30%。小水电在解决农村无电缺电问题

2、、推动农村社会经济发展、保护生态环境、促进节能减排、保障应急供电等方面发挥了重要作用，被誉为山区的“夜明珠”、“小太阳”和“点燃大山希望的德政工程”，深受群众的拥护和欢迎。新时期，按照党中央、国务院以人为本，全面协调可持续发展的要求，在大力提倡节能减排，发展低碳经济，保障和改善民生的时代背景下，小水电如何肩负起新的历史使命，是我们广大农村水电工作者需要认真研究解决的问题。一、从历史的视角回顾小水电发展历程一、从历史的视角回顾小水电发展历程我国小水电植根于农村，服务于农业、农村和农民，走出了一条具有中国特色的

3、农村电气化道路，是人民群众的伟大创举。一、从历史的视角回顾小水电发展历程1.小水电发展顺应了时代要求改革开放之初，我国电力建设主要集中在大中城市及其周边地区，无法满足广大农村发展生产和农民群众改善生活的愿望，大部分农村地区还处在无电状态。一、从历史的视角回顾小水电发展历程在邓小平同志的亲自倡导下，国家通过政策支持和财政补助，积极鼓励地方政府和当地农民自力更生兴办小水电，调动了地方和群众办电的积极性，开创了建设中国特色农村电气化道路。一、从历史的视角回顾小水电发展历程通过发展小水电，使全国1/2的地域、1/3

4、的县市、3亿多农村无电人口用上了电，小水电点亮了中国农村。一、从历史的视角回顾小水电发展历程进入新世纪，随着国家电力工业的发展，小水电从主要解决山区农村无电问题逐步转向提高农村电气化水平，加快贫困地区脱贫致富步伐，带动山区农村经济社会发展，促进节能减排和生态保护。一、从历史的视角回顾小水电发展历程联合国和广大发展中国家高度评价中国小水电在解决农村贫困问题中的巨大作用，中国小水电已经成为一张走出大山、走向世界的名片！一、从历史的视角回顾小水电发展历程2.小水电发展助推了政策变革在小水电的发展过程中，各地因地制

5、宜，创造了很多经验和做法，并逐步上升为国家的方针政策。例如：小水电自建、自管、自用的“三自”方针谁建、谁有、谁管、谁受益的“四谁”政策“小水电要有自己的供电区”、“以电养电”等政策“优先调度”、“全额上网、同网同价”、“小水电企业执行6%增值税率”等扶持政策。一、从历史的视角回顾小水电发展历程另外，国家从“七五”到“十一五”连续5个“五年计划”开展水电农村电气化县建设，从“十一五”开始全面实施小水电代燃料生态保护工程，国家每年安排专项资金引导小水电科学有序开发。小水电的发展助推国家出台了相关政策，这些政策又

6、极大地调动了地方和群众开发小水电的积极性，使小水电得到了更好的发展。一、从历史的视角回顾小水电发展历程一、从历史的视角回顾小水电发展历程3.小水电发展促进了技术创新小水电发展初期，机电设备大多是非标生产，技术重点是结合当地实际情况，就地取材，开展土坝、砌石坝、砼压力水管等的应用研究。一、从历史的视角回顾小水电发展历程70年代，研究的重点转到标准化设备生产、定型设计研究80年代，重点是新技术、新材料、新设备的应用及技术管理90年代，小水电优化调度、更新改造、地方电网降损节能等成为研究重点21世纪，重点以计算机

7、应用、自动化、高效率转轮和满足机电设备个性化需求等研究为主，并开始重视小水电开发方式对生态环境影响的研究一、从历史的视角回顾小水电发展历程小水电的技术创新使我国成为世界小水电技术的输出国和示范国，有效促进了我国小水电的国际交流与合作。一、从历史的视角回顾小水电发展历程4.小水电发展开辟了一条中国特色农村电气化道路通过发展小水电，探索出了中央和地方“两条腿”走路，多家办电，就地开发、就近供电，实现中国特色农村电气化的道路。一、从历史的视角回顾小水电发展历程1983年，依靠开发小水电、建设配套电网，我国开始实施

8、水电农村电气化建设。“七五”至“九五”期间建成了653个农村水电初级电气化县“十五”、“十一五”期间共建成815个水电农村电气化县。全国水电农村电气化县分布示意图电气化县户通电率从1980年的不足40％提高到2010年的99.8％，户均年生活用电量从不足200千瓦时提高到800千瓦时，供电质量和可靠性大幅度提高，极大地促进了县域经济的发展。目前，“十二五”全国水电新农村电气化县建设已全面启动，将有力促进社会主义新