关于再生有色金属产业西部转移的探讨

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1、关于再生有色金属产业西部转移的探讨戴志雄　　近几年，随着能源、人力等要素成本的增加，众多的产业不堪重负，开始向西部转移寻求突破瓶颈制约，特别是有色金属中的电解铝行业，转移态势尤盛。于是，再生有色金属产业“西迁”成为行业内外关注的话题。纵观再生有色金属产业属性，西部不可能承受再生有色金属产业大发展之重，再生有色金属产业西部转移可谓是个伪命题。一个地区是否能够发展再生有色金属产业重点还是看其是否具备发展的条件和基础。西部是众多高耗能产业的“首选”，却并非是再生有色金属产业的“最爱”。　　原生有色金属西迁　　国家西部大开发战略，鼓励西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优

2、势，积极承接国内外产业的转移，加速西部新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展。东部沿海甚至包括中部地区在发展受限的情况下，早已开始向西部转移，西部正成为许多产业承接的重要区域。　　有色金属作为高耗能行业，近几年也加入到了产业转移的大潮之中,其中以电解铝最为突出。据中国有色金属工业协会数据表明，2010年我国电解铝产能达到2250万吨，其中西部地区就占到50%以上。电解铝西部转移有着其特殊的背景。　　近年来，随着我国经济的持续高速发展，对电解铝的需求大增，加之各地出台优惠电价等措施，进一步刺激了电解铝投资热。然而，由于电解铝等高耗能行业的过快增长，造成了部分地区电力紧张，拉

3、闸限电，不得不取消电价优惠等措施，也由于发电成本的上涨电价多次上调，使得不具备能源和电力优势的地区的电解铝企业被迫减产或停产，经营受困。电解铝用电成本约占到总成本的40%左右，国内吨铝平均综合电耗约14000千瓦时，以10万吨的电解铝产量计算，电价每上调1分钱，对于企业来说增加的成本或者减少的利润就是1400万元。也难怪人们都感叹电解铝事实上赚的是电钱。这也就决定了谁具有电力（能源）优势谁才有竞争力。　　相对于东中部，我国的西部地区的内蒙古、宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆等省份有着丰富的能源和电力，四川、重庆、贵州、云南等有着丰富的水电资源。在我国的内蒙古、宁夏、青海等地早就

4、布局有包头铝业、青铜峡铝业、青海铝等电解铝企业，这也就为产业转移打下了坚实基础。　　据业内人士介绍，在西部投资电解铝的企业都有较为可靠的煤炭资源，建有自备电厂。据测算，自备电厂每千瓦时的发电成本小于0.2元，这与内地0.55元每千瓦时的电价相比，吨铝盈利空间较大，尽管其中有过高的运输等成本，但综合下来投资回报率是十分可观的。因此这些省、自治区成为了自金融危机以来电解铝产能增长最快的区域。2010年内蒙电解铝产能达到了233万吨，位居全国第三位，西部第一位，预计2011年末产能将达到255万吨；青海电解铝产能达到201万吨，位居全国第四位，西部第二位，预计2011年末产能将达

5、到209万吨；宁夏电解铝产能达到132万吨，位居全国第五位，西部第三位，预计2011年末将达到200万吨，直追青海。原来一直很少谈及的新疆2010年产能不足50万吨，而随着东方希望集团在新疆总投资达172亿元的80万吨电解铝等项目的开工建设，新疆很快就会达到200万吨以上的产能。新疆地区正成为电解铝发展新的“热点”和“后起之秀”。　　再生有色金属有别当众多原生有色金属产业西部转移之时，一种再生有色金属产业西移论调在业内开始谈起，而事实上纵观再生有色金属产业属性，可以看出再生有色金属产业向西部转移是个伪命题。再生有色金属产业不同于原生有色金属产业，其并不具备大规模转移的条件，

6、充其量属于内生性的发展。4首先再生有色金属产业不同于高耗能的原生金属对能源的依赖性大。由于生产工艺和原辅材料不同，其对于电力的需求量不大。从某种意义上说，电力成本所占比例较小。再生有色金属中的再生铝相比于电解铝，每吨节能3443千克标煤，其能源成本不及电解铝的5%。既没有电力（能源）的大量需求，也没有对有色金属原矿的依赖，显然产业不可能“舍近求远”去西部“安营扎寨”。　　其次再生有色金属产业发展的基础重在废旧有色金属资源。由于我国城镇化发展起步较晚，加之经济发展水平的不平衡，我国现有的废旧资源集聚量有限。现再生有色金属产业的主要废旧资源来自于国外进口。我国现是世界上最大的再

7、生有色金属资源进口国。2010年，我国进口主要废旧有色金属实物量达到721万吨，进口金额达到165亿美元，其中含铜废料436万吨、含铝废料285万吨。同期国内回收的铜、铝金属为270万吨，其中废铜110万吨、废铝160万吨。国内回收资源主要集聚在东中部，由于西部经济尚处欠发达地区，有限的废旧资源难以支持再生有色金属产业的大规模发展。西部自身废旧资源量有限，完全进口废旧资源也由于交通等方面成本较高不划算。也因此很难吸引到大量的再生有色金属产业投资。因此，西部大力发展再生有色金属产业的资源条件不具备。这也就是现在我国再