公共经济学教案

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1、第一部分必要的理论准备第一章绪论一、教学目标：1、掌握公共经济学的内涵2、了解公共经济学与其他经济学科之间的关系3、懂得公共经济学发展和兴起的原因和背景二、教学内容1、公共经济学的定义2、公共经济学的研究对象3、公共经济与微观、宏观经济学等经济学科之间的关系三、教学时数3课时四、重难点1、重点：公共经济学的定义2、难点：公共经济学的研究对象五、采用的教学方式讲授为主六、过程考核评价方式和手段采用随即课堂提问并指定学生回答的方式考察学生对相关知识点的掌握情况。七、详细教学过程案例呈现：（案例通过PPT呈现）案

2、例一：关于大蒜、绿豆价格的宏观调控案例二：关于商品房价格的调控案例三：关于中国石油定价机制问题：政府究竟在经济中应该扮演什么角色？一、公共经济学的内涵Q：在市场经济中，市场活动的主体的那些？A:企业、家庭、政府131、公共经济学的定义：公共经济学又被称为公共部门经济学，是专门研究公共部门的经济行为及其运行规律的一门学问。所谓公共部门，主要是指政府及其附属物。因此人们有时又把公共经济学称为政府经济学。注意三点：一是西方经济学把所有经济主体分为公共部门和私人部门，公共部门是指政府及其附属物（政党、立法、工、青、

3、妇、NGO及国有企业）；而私人部门是指企业和家庭。二是政府的行为方式和目标：既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正和公平为前提和目标。三是政府的作用有三个：收入分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。2、公共经济学的研究对象公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物。注意二点：一是公共经济学中政府的涵义有四个层次：第一个层次：中央政府第二个层次：中央政府+地方各级政府及其附属机构第三个层次：中央政府+地方政府+中央和地方政府出资兴办的各种企事业第四个层次：中央政府+地方政府+中央和地方政府出

4、资兴办的各种企事业+政策性金融机构二是研究政府经济行为的三个层次：第一层次是研究财政收支；第二层次是研究财政收支对国民经济的影响；第三层次是研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性二、公共经济学的发展旧公共经济学就是财政学，研究范围局限于财政收支，特别专注于税收问题；新公共经济学不仅研究财政收支本身，还研究财政对整个国民经济的影响。1、公共经济学的起点：经济学从它一诞生起就与国家、政府联系在一起。132、公共经济学的兴起：1959年，美国经济学家马斯格雷夫出版了《财政学原理：公共经济学研究》，首次

5、引入公共经济这一概念。三、公共经济学与相关经济学科之间的关系1、公共经济学与微观经济学的关系两个连接点：第一个连接点是微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为；第二个连接点是公共经济学把政府本身也看成是一个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析。2、公共经济学与宏观经济学的关系3、公共经济学与福利经济学的关系4、公共经济学与政治学、伦理学的关系第二章市场效率与“看不见的手”一、教学目标：1、了解人类社会的基本矛盾；2、掌握经济学是研究稀缺资源配置的科学；3、掌握市场

6、经济是资源配置的一种有效方式；4、理解价格机制像一只看不见的手；5、理解市场经济配置资源的效率及其衡量方式；二、教学内容1、人的欲望和资源的稀缺性；2、资源的种类及其特点3、经济学是研究稀缺资源配置的科学；4、市场经济通过价格机制配置资源5、价格机制像一只看不见的手；6、价格机制调节经济的限制条件；7、资源最优配置的含义8、效率原则——帕累托最优9、公平原则——洛伦兹曲线10、市场机制的运行特点及效率的实现三、教学时数3课时四、重难点131、重点：市场经济是资源配置的一种有效方式；2、难点：市场经济配置资源

7、的效率五、采用的教学方式讲授为主六、过程考核评价方式和手段采用随即课堂提问并指定学生回答的方式考察学生对相关知识点的掌握情况。七、详细教学过程一、资源的配置1、人的欲望和资源的稀缺性两点：一是人的欲望具有无限性：人们的欲望永远也没有完全得到满足的时候；一种欲望满足了，又会产生新的欲望，永无止尽。终日奔波只为饥，方得一饱便思衣。衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买得田园多广阔，出入无船少马骑。槽头栓了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主薄还嫌小，又要朝中挂紫衣。点评：正是人类欲望的无限

8、性，推动了人类为了满足自身的欲望而去不断地追求和探索，从而也推动了人类的进步和发展。二是资源是有限的：也就是资源具有稀缺性。稀缺性不是指资源绝对数量的多少，而是指相对于人无限额欲望而言，再多的资源也是稀缺的。资源的稀缺性与人们欲望的无限性的矛盾是人类社会的最基本矛盾。2、资源的种类及其特点资源就是指满足人们需要的个各种物品，包括以土地为代表的自然资源，以资本为代表的人造资源，以劳动力为代表的人力资源，以企业家为代