达旺：中国在藏南地区的最后选择

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1、达旺中国在藏南的最后选择2005年4月，温总理访问印度，中方特别代表、外交部戴副部长同印方特别代表、国家安全顾问纳拉亚南就解决中印边界问题的政治指导原则达成一致，并于4月11日在两国总理见证下正式签署。这个指导原则包括如下内容：……本着互相尊重、互相谅解的精神，对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题。适当考虑彼此的战略的和合理的利益以及相互同等安全的原则。考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益。……中印边界将按照

2、清晰、天然的地理特征划定指导原则中，“边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定”这句话已经明确表明我国政府在藏南领土问题上已放弃了传统习惯线，同意以麦克马洪线为基础进行划界。当然，完全按麦克马洪线划界无法向国内交代，必须进行必要的调整。三个调整方案：目前从网上得到的信息结合历史情况，我国对解决藏南地区领土争议，可以有以下三个选择：1．收回门隅的达旺、德让宗及下察隅的瓦弄门隅地区，收回达旺、申隔宗、德让宗，边界划在邦迪拉山口附近；下察隅地区，收回瓦弄；洛隅地区，象征性地收回一些地方即可。共计收回约一万平方公里土地。图一.1962年我军收复藏南地区示意图。图中红色区域是藏南有

3、争议地区，图左边的作战地区是达旺-西山口-德让宗-邦迪拉一线；图右边作战区域是瓦弄地区；中间的作战区域是洛隅地区。白色线代表我军当时最终抵达位置。2．收回达旺，但德让宗，或瓦弄地区二者选一即门隅地区，收回达旺、申隔宗、德让宗，边界划在邦迪拉山口附近，其余地方放弃；或门隅地区收回达旺，下察隅地区收回瓦弄，其余放弃。3．门隅地区，收回达旺，边界划在西山口一线。其余地方放弃。这三个方案中，可能性最大的是第三个。因为这个方案符合双方指导原则的所有条件。在达旺地区真正的喜马拉雅山脊分水岭是在达旺南面的西山口一线，而不是现在麦线所在的达旺以北山脊。达旺又是国际公认的原西藏地方政权直接管辖地区；是六世

4、DL的故乡；面积又不大，只有2200平方公里。目前印度报纸也有报道说我国要求印度归还达旺。当然，印度不会白给达旺，我们肯定要用其它地方交换。据说有可能把下察隅的原来划在我方一侧的两块地划给印度。也有传说，我国可能在阿克赛钦地区做一些让步。三．中印双方的压力其实，目前解决中印边界争端对中印两国政府都有压力。1．对于我国来说，压力主要在东段藏南地区。由于60年代初期印度政府没有接受我国的以东换西方案，在边界战争结束、我军全部撤到麦线以后又没有马上重开边界谈判，使得我国政府两次一厢情愿的巨大让步全部白费。不但没有解决边界问题，反倒让我国政府落了个不知道该怎么说的名声。现在，我国经济已经有了极大

5、发展，政治上也不再是某个领导人“一句顶一万句”的年代。再用以东换西的方案解决中印边界问题根本无法向国内交代，必须收回一部分藏南领土不可。但目前，印度在中印东段边界地区军事上已占绝对优势，对藏南地区事实占领已超过40年，我国连60年代初期的那种军事优势也不复存在。我国除了整体国力优于印度外，并没有什么压印度让步的王牌。我国政府自己倒面临着必须在西段、中段边界不做重大让步的情况下收回部分藏南争议地区的沉重压力。2．对于印度，压力主要在西段阿克赛钦地区，但在东段也有不小压力。对于印度来说，解决中印边界问题的最佳时间是在1962年战争爆发前。目前，尽管印度仍然占据着东段、中段全部争议地区及西段巴

6、里加斯地区，但它也明白阿克赛钦地区它是不可能得到的。印度实行的是多党议会制，执政党政府不敢轻言放弃阿克赛钦，否则就会被骂为卖国。所以，如何在阿克赛钦问题上给自己解套，是印度政府当前的一大难题。现在，印度国内已经提出用“给与拿”（给西段，拿东段）的办法解决中印边界争端，即给阿克赛钦，拿阿鲁那恰尔邦。这可能就是执政当局的舆论宣传吧。由于中国政府现在已经不提“以东换西”方案，印度政府目前还遇到一个在藏南地区让一些土地给中国的问题。这是一个比放弃阿克赛钦更让印度政府头疼的事情，因为一旦把达旺（或更多地方）还给中国，就等于向全世界承认1962年的边界冲突是印度自己挑起的，它的“中国侵略”说便不攻自

7、破。所以，没有绝对的压力和绝对的利益，印度绝不会在藏南地区轻易让步。从中印两国几十年的交往看，印度政府在重大的外交问题上是不犯傻的。但印度的战略重点并不在中印边界地区，而是在印度洋、巴基斯坦。所以，为了尽早把中印边界地区的军力、财力转移到战略重点方向，印度现在倒比我国更积极地要解决中印边界争端。这是我们可以抓住的唯一弱点。由于中印两国在政权结构、思维方式、解决问题思路等方面存在较大差异，中印边界问题的解决绝不是一蹴而就的。如果目前解