水利工程造价工程师继续招标投标(I)

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1、水利工程建设项目招标投标一、招标投标概述二、招标程序三、招标准备四、招标五、投标六、开标、评标、中标与合同签订一、招标投标概述一、招标投标的产生和发展二、我国的招标投标法概述（一）立法目的“为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法”。1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《招标投标法》，并已于2000年1月1日起实施。一、招标投标概述一、招标投标的产生和发展二、我国的招标投标法概述（二）招标投标法的调整范围适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。2000年5月，国家

2、发展计划委员会第3号令进一步明确规定：下列工程建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到规定单位合同估算价标准或总投资额达到规定标准的，必须进行招标。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围1.必须招标的项目类型范围(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括：1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水

3、排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；6)生态环境保护项目；7)其他基础设施项目。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围1.必须招标的项目类型范围（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2)科技、教育、文化等项目；3)体育、旅游等项目；4)卫生、社会福利等项目；5)商品住宅，包括经济适用住房；6)其他公用事业项目。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围1.必须招标的项目类型范围（3）使用国有资金投资项目的范围包括：1)使用各级财政预算资金的项目；2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基

4、金的项目；3)使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围1.必须招标的项目类型范围（4）国家融资项目的范围包括：1)使用国家发行债券所筹资金的项目；2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；3)使用国家政策性贷款的项目；4)国家授权投资主体融资的项目；5)国家特许的融资项目。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围1.必须招标的项目类型范围（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；3)使用国际组织或

5、者外国政府援助资金的项目。一、招标投标概述（二）招标投标法的调整范围2．费用标准范围1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。一、招标投标概述（三）招标投标法的调整范围3．水利工程可不进行招标情形（须经项目主管部门批准）（1）涉及国家安全、国家秘密的项目；（2）应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目；（3）项目中经批准使用农民投工、投劳施

6、工的部分（不包括该部分中勘察设计、监理和重要设备、材料采购）；（4）不具备招标条件的公益性水利工程建设项目的项目建议书和可行性研究报告；（5）采用特定专利技术或特有技术的；（6）其它特殊项目。一、招标投标概述（四）招标方式分为公开招标和邀请招标。水利工程可以采用邀请招标情形：（1）属于第三条第二项第4目规定的项目；（2）项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；（3）应急度汛项目；（4）其它特殊项目。一、招标投标概述（四）招标方式采用邀请招标的，招标前招标人必须履行下列批准手续：（1）国家重点水利项目经水利部初审后，

7、报国家发展计划委员会批准；其他中央项目报水利部或其委托的流域管理机构批准；（2）地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准；其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。一、招标投标概述（五）《招标投标法》的特点(1)程序规范。(2)编制招标、投标文件。(3)公开、公平、公正、诚实信用原则。(4)一次成交。“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投