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时间:2019-08-04
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1、气象经济学专题二:气候变化经济学2011级气候变化与公共气象专业研究生必修课五、减缓气候变化的公平与效率问题(一)公平问题1.三种公平:基于分配的公平基于结果的公平基于过程的公平(公平与平等的区别)公平与平等简单地说公平是一种手段,平等是一个结果。如教育资源公平分配,人人享有教育权利。公平是由于事物之间存在着某种共性,通过共性来获得等价交换。如公平的制裁、公平的交易。平等是由于事物之间存在着差异,能够撇开这些差异而获得相同的“量”。如法律面前人人平等、男女平等。公平一般是某事上所讨论的较公认的、较主观的关系
2、。公平往往体现在(平衡-->失衡-->在平衡)的过程中。平等一般是同时同地上所讨论的较天然的、较客观的关系。基于分配的公平公平准则基本定义一般操作规则二氧化碳排放权分配的操作规则主权原则所有国家具有平等的污染权和不受污染的权利所有国家按同比例减排,维持现有排放水平按现有排放相对份额分配排放权平等主义所有人具有平等的污染权利和不受污染的权利减排量与人口成反比按人口相对份额分配排放权支付能力各国根据实际能力承担经济责任国家总减排成本占GDP比例相等排放权分配应使所有国家的总减排成本占GDP比例相等。基于结果
3、的公平公平准则基本定义一般操作规则二氧化碳排放权分配的操作规则水平公正公平对待所有国家所有国家净福利变化占GDP比例相等排放权分配应使所有国家的净福利变化占GDP比例相等垂直公正更多关注处于不利状况的国家净收益与人均GDP负相关累进分配排放权使净收益与人均GDP负相关补偿原则根据帕累托最优原则,任何一方的改善不能造成其他方的损失对净福利损失的国家进行补偿排放权分配不应使任何国家遭受净福利损失环境公平生态系统的基础地位和权利优先减排应使环境价值最大化排放权的分配应使环境价值最大化基于过程的公平公平准则基本定义
4、一般操作规则二氧化碳排放权分配的操作规则罗尔斯最大最小处于最不利地位国家的福利最大化最贫穷国家的净收益最大化为最贫穷国家分配较多份额使其净收益最大化一致意见国际谈判过程是公平的寻求大多数国家接受的政治方案排放权的分配应满足大多数国家的要求市场正义市场是公平的更好地利用市场以拍卖方式将排放权分配给出价最高者罗尔斯正义论:自由、平等与正义的关系原则:第一,每个人都应有平等的权利去享有与人人享有的类似的自由权体系相一致的最广泛的、平等的基本自由权总体系。第二,社会和经济不平等的安排应能使它们(1)符合地位最不利的
5、人的最大利益,符合正义的储蓄原则,以及(2)在公平的机会均等的条件下与向所有人开放的官职和职务联系起来。2.公平的不同主体与人文发展的碳排放需求概念公平的含义应是人与人之间行为的公平,而不是国与国之间的公平。公平最应关注的是保障所有人,尤其是处于社会不利地位的弱势群体应享有的基本权利。人文发展的内涵(1)人文《易经》:“刚柔交错,天文也。文明以止,人文也。观乎天文以察时变;观乎人文以化成天下。”人类自己创造出来的文化欧洲文艺复兴时代人文主义;从人类的角度来思考人(Humanbeingsconsidereda
6、sagroup;thehumanrace),思考人的存在根基,由此有:人的本性、人的本源、人和大自然的关系、人和神的关系、人和人的关系等问题。(2)人文发展指数(HDI)收入、期望寿命和受教育水平联合国开发计划署《2110年人文发展报告》中2001年世界平均指数(HDI)为0﹒716,中国首次超过世界平均水平为0﹒718,排在世界第87位。(3)资源效用在经济发展过程中,评判是否有福利改进的准则是帕累托效率。只要社会福利总量提高了,便是社会进步或发展。但忽略了个体的差异。如果不进行补偿,结果是穷人越穷,富人
7、越富。罗尔斯“最大最小原理”,以社会最弱势群体的福利改进为准则,促进社会发展。没有体现弱势群体发展潜力的实现。(4)发展权益后福利主义发展观:个体社会成员拥有全面发展的权利:包括基本性需求(营养、住房、环境卫生、医疗保健、基础教育和基本劳动技能)和享受性需求(政治、社会、法律、文化艺术:如选举权或被选举权、结社与言论自由、人身安全、财产保障)承认人文发展差异,但更强调缩小现实差异不能用效率来计算的非收入因素尤为重要穷人的生活改善与富人的恶化注重社会个体或群体可能实现的各种潜在的权益(5)权益约束人文发展不是
8、无限的,表现在人文发展具有方向性和人文发展潜力的可实现性。方向性:从低级向高级发展的“权”可实现性:发展的“限”“限”:1.生物学意义:基本生存的下限和在给定技术条件下不可能无限扩张的上限。2.物理学意义:人文发展需要物质基础,人类所赖以生存的地球资源的有限性。3.基于人文发展的碳排放需求具有多重二元属性:(1)商品与非商品属性:碳排放权一方面作为一种稀缺资源,可以贸易,但另一方面,碳排放权作为人类生存和生活的基
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