气象经济学专题研究(II)

《气象经济学专题研究(II)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、二、气候变化的国际谈判与合作（一）国际社会应对气候变化的合作历程1.谈判进程时间重要会议主要成果1972在瑞典斯德哥尔摩召开第一次世界环境大会标志着气候变化问题开始成为国际社会关注的一个重要的全球性环境问题1985在奥地利菲拉赫召开“评估CO2及其他温室气体对气候变化及有关影响”的国际会议提出应该就经济、社会和科技等方面的政策选择进行深入研究，呼吁政府在决策上加以重视。有人视为气候变化问题政治化进程的开始。1988多伦多会议来自48个国家的300多名科学家、政治家及联合国组织、其他国际组织和非政府组织的代表参会，指出全球变暖所造成的最终后果可

2、能仅次于核战争。表明气候问题正式成为一项国际政治议程。成立“政府间气候变化专门委员会”（IPCC）负责收集、整理世界气候变化领域的研究工作和成果，提出科学评估与政策建议。1990IPCC第一次科学评估报告发表认为持续的人为温室气体排放在大气中的累积将导致气候变化，变化的概率和大小很可能对社会经济和自然系统产生重要影响。1991政府间谈判委员会成立气候谈判开始1992年6月里约召开环境与发展大会通过了可持续发展行动纲领《21世纪议程》、签署了《联合国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《森林原则声明》1994年3月气候公约生效1995年3月

3、公约第一次缔约方大会通过了“柏林授权”，成立“柏林授权特别小组”，负责进行公约的后续法律文件谈判，为第三次缔约方会议起草一项议定书或法律文件，以强化发达国家的减排义务1995IPCC第二次科学评估报告发表证实了第一次评估报告的结论，并进一步指出人类活动对全球气候变化具有可辨别的影响。1996年7月第二次缔约方大会通过了《日内瓦宣言》，赞同IPCC第二次评估报告的结论，呼吁附件I缔约方制定具有法律约束力的限排目标和作出实质性的排放量削减。1997年12月第三次缔约方大会通过了《京都议定书》，为附件I缔约方规定了具有法律约束力和时间表的减排义务，

4、并引入ET、JI和CDM。1998年12月第四次缔约方大会通过了《布宜诺斯艾利斯行动计划》，决定于2000年第六次缔约方会议上就京都机制问题作出决定。1999年10月第五次缔约方大会就《京都议定书》生效所需具体细则继续磋商，但没有取得实质进展。2000年11月第六次缔约方大会在荷兰海牙召开，欧美分歧严重，无果而终。2001年3月美国宣布拒绝批准《京都议定书》《京都议定书》生效面临重大威胁。2001年7月第六次缔约方大会续会达成《波恩政治协议》，挽救了《京都议定书》。“多边协商战胜单边主义”。2001年IPCC第三次评估报告发表进一步证实气候变

5、化不可避免，并检验了气候变化与可持续发展之间的关系。2001年10月第七次缔约方大会通过《马拉喀什协定》，完成《京都议定书》生效的准备工作，但《京都议定书》的环境效益大打折扣2002年2月美国推出温室气体减排新方案提出碳排放强度方法，强调经济增长的重要性。2002年8-9月约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议《京都议定书》未能如期生效。通过《可持续发展执行计划》，在可持续发展框架下考虑减缓和适应气候变化问题成为谈判新思路2002年10月第八次缔约方大会通过《德里宣言》，明确提出在可持续发展框架下应对气候变化。2003年12月公约第九次缔约方大会解

6、决《京都议定书》中操作和技术层面的问题，如制定碳汇项目的原则和标准，制定气候变化专项基金的操作规则，以及如何运用IPCC第三次评估报告作为新一轮气候变化谈判的科学依据等。2004年11月俄罗斯批准《京都议定书》国家杜马10月22日批准，联邦委员会10月27日批准，总统普京11月5日签定。2004年12月公约第十次缔约方大会会议达成了继续展开减缓全球变暖非正式会谈的决议，但在关键议题的谈判上没有显著进展，也没有得到美国的实际承诺。2005年2月16日《京都议定书》正式生效后京都谈判在2005年前开始。2005年11-12月公约第十一次缔约方大会

7、暨《京都议定书》第一次缔约方会议达成“控制气候变化的蒙特利尔路线图”，通过了《议定书》执行决议,决定启动针对2012年后各国温室气体减排责任的谈判进程，并开始商讨减缓全球变暖的中长期战略。2006年11月第十二次缔约方大会暨《京都议定书》缔约方第一次大会会议达成“内罗毕工作计划”，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力；在管理“适应基金”问题上取得一致2007年IPCC第四次科学评估报告发表进一步论证气候变化的科学事实，评估未来温室气体排放趋势和经济减排潜力。指出未来温室气体排放主要来自发展中国家，低成本的减排潜力也主要在发展中国家，发展中国家

8、应今早减排2007年12月公约第十三次缔约方大会暨《京都议定书》缔约方第三次大会会议达成“巴厘岛路线图”，确定在2009年前必须完成相关谈判，考虑为所有发达国家设定