公文的概念和特点

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1、公文写作讲授人：张冉宿迁学院第一章绪论第一节公文的概念与特点一、公文概念（一）字面意义公务文书（二）概念界定广义指在公务活动中用以上传下达、处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书。广义的定义要注意四点：1、公务活动2、公文的作用3、公文的特定效力（参见《国务院关于西安城市总体规划的批复》）4、公文的惯用体式《党政机关公文处理工作条例》决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（共15种）那么哪些文章属于广义公文？《中国共产党机关公文处理条例》决定、意见、通

2、知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定（14种）《国家行政机关公文处理办法》决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告、议案（13种）事务文书计划、总结、讲话稿、述职报告、工作报告、组织鉴定等。八无：无亲无故，无怨无恨，无牵无挂，无恃无畏。狭义专指党和国家行政机关正式规定的文种。也称为是“法定公文”。《党政机关公文处理工作条例》决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（共15种）（三）公文、文书、文件1、文书指处理一

3、切公私事务的文字材料。包括公务文书和私人文书。私人文书如：私人书信、日记、自传、手稿、家谱、房契、地契等。2、文件专指各级党和国家机关、社会团体、部队、企事业单位发出的具有固定格式的正式公文。参见《国家发展改革委办公厅国家广电总局办公厅关于扎实做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作的通知》受命性实用性时限性二、公文特点法定性定向性程序性（起草、审核、签发、复核、登记、印制、核发）规范性