三力建设年查找问题阶段动员会讲话(第6稿)2011-6-3

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1、毛继春同志在“三力”建设年活动分析检查和整改落实动员大会上的讲话（2011年6月日，征求意见稿）同志们：我到开发区工作已经两个多月了，今天是第一次与副科级以上干部和企业家们见面。借此机会，我代表党工委、管委会，向多年来辛勤耕耘在开发区这片热土的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。这两个月，我主要是到机关各部门、重点项目、部分企业进行了调查研究，一方面，想搞清楚在全国转变发展方式的大背景下，在半岛蓝色经济区国家战略实施的新形势下，国家级日照经济技术开发区建设的标准和定位是什么、应发展什么、怎么发展，这些都是事关全局的战略问题，必须作出认真回答和部署，只有大谋划，大布局，大动作，才有大发展、

2、大跨越。另一方面，一个区域要想发展的速度快、质量高、效益好，必须打造良好的发展环境，首要的是人的环境，说到底就是加强各级领导班子和干部队伍建设。为此，有必要借助当前正在开展的“三力”建设年活动，对全区干部队伍现状进行科学分析，并就加强“三力”建设作出新部署21。下面，我结合调研和思考，讲几点意见：一、科学判断和把握形势，以大谋划、大思路、大动作推动大发展。客观分析形势，科学谋划思路，是干好一切工作的基础。审视建区以来的发展，分析我区当前和今后一个时期面临的形势，党工委、管委会的基本判断是，我们正处于优势与困难并在、机遇与挑战并存，但优势大于困难、机遇大于挑战的重要时期。说我们发展正处于战

3、略机遇期，一是建区20年以来，在历届党工委、管委会的团结带领下，在各级各单位和广大干部群众艰苦奋斗下，我区的经济综合实力较大增强，社会事业全面进步，党的建设进一步加强，顺利升级为国家级经济技术开发区，为新起点推动发展新跨越打下了良好基础。二是历届市委、市政府都关心和支持我区的发展，最近，市委常委会研究工作时，要求我区进一步加快发展，真正建设成为拥有雄厚经济实力、优美城市环境、良好生活质量的国家级一流开发区。市委、市政府对我们加快发展的厚望，市直各单位和社会各界对我们的关心和支持，进一步坚定了我们干好工作、加快发展的信心和决心。作为全市经济建设的重要载体、城市建设的新区、改革开放的窗口、体

4、制机制创新的试验田，我们不能把自己等同于一般区县，应该树立更高目标、定位和标准，打破常规、率先发展，发挥好在全市经济发展中引领带动作用。三是我们的发展面临重大战略机遇，山东半岛蓝色经济区国家战略的实施，21一系列扶持政策出台、重大基础设施的建设和重要生产力的布局，将进一步拓展我区发展空间；同时，国家级经济技术开发区优惠政策的陆续到位、工作关系和体制机制的理顺，也将为发展注入新的强大动力。说我们发展还面临很多困难和挑战，主要是当前区域经济竞争异常激烈，北部的潍坊、东部的青烟威、南部的连云港、西部的临沂等城市的开发区，都在大干快上，以大招商、大投资推动大开放、大发展，我们进入了一个不进则退、

5、慢进也是退的时期。同时与这些先进开发区相比，我区经济总量还比较小、综合竞争力也不强；城市规划、建设和管理水平还比较低，与打造宜居宜业的一流环境相比还有很大差距；失地农民越来越多，民生保障体系还不够完善，人民群众的幸福指数还不够高，等等。解决困难、迎接挑战的唯一办法就是要发挥自身优势，抢抓一切机遇，加快科学发展。唯有如此，才能在区域竞争格局中牢牢把握主动权，切实在半岛蓝色经济区发展的大格局中承担起示范带动作用。基于以上对形势的把握，党工委、管委会提出了坚持“一个主题”、打造“三个亮点”、突破“一条主线”、进而打造国家级一流开发区的总体思路和目标任务。（一）坚持一个主题，就是加快科学发展。2

6、1发展是硬道理，是第一要务。基于经济总量小、核心竞争力弱的区情，我们更应该必须突出加快发展这个主题，特别是要明晰怎么发展、发展什么。在发展目标上，只要符合科学发展观和国家产业政策，有市场需要、有经济效益、对生态环境没有破坏的产业项目，要积极争取、大力发展，能发展多快就发展多快；同时更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，真正体现高质量、高标准、高水平的科学发展。在发展手段上，要坚决实施大项目大企业大财团大产业战略，以大投资促进大发展，推动全区总量膨胀、速度加快、效益提升，这是做大做强开发区的必由之路。（二）打造三个亮点，就

7、是在蓝色经济发展、城市建设、民生保障上形成亮点。打造蓝色经济发展亮点，就是抓住半岛蓝色经济区国家战略实施的机遇，依托我区处于鲁南临海产业区核心区域和靠海临港独特优势，以大项目、大企业、大集团为龙头，拓展浆纸、粮油等产业发展空间，强化政策和服务支撑保障，着力打造“4+1”临港产业体系，带动提高整体实力和综合竞争力。所谓“4”，就是奋战五年或更长一点时间，力争把浆纸及印刷包装、汽车及发动机零部件、海洋装备制造、粮油食品加工四个产业加工打