xx党代表常任制

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1、创新常任制工作机制探索民主决策加强党内监督“党代表大会常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关”。这不仅是建立党代会常任制的初衷，也是指导常任制的具体机制设计的基本价值取向和衡量常任制建设是否成功的基本标准。，XXX就围绕“发展党的充分有效的决策和监督”这个基本目标和总体要求，探索发挥党代会基础性作用和常任制代表经常性作用的具体机制，在发展党内民主，完善党内监督上取得了一些进展：一、以提高党代会地位为重点，着力发挥党代会基础性作用理顺“三会”关系，全面落实党代会作为同级党委最高领导机关的

2、最高决策权、最高监督权，恢复党代会与全委会之间应有的权力结构体系，保持党代会在党内的最高领导地位。党代会期间确定的重大事项由党代表进行表决;在党代会闭会期间，涉及全市政治、经济、文化和社会生活中的重大事项和干部任免事项等，由全委会负责；市委全委会闭会期间，市委的日常工作由市委常务委员会主持，对外代表市委，向市委全委会负责。（一）规范党代表年会制，强化党代会领导权。6进一步规范常任制党代表年会的内容和程序，赋予党代表审议市委工作报告、市纪委工作报告、党代表议案工作报告和议案审查报告，审查党代会常任制工作报告、年度干部选拔任用情

3、况报告、党费管理使用情况报告等六项议程，在党代表大会讨论、修改的基础上，分别形成决议予以贯彻实施，确保党代会“管大事谋全局、把方向出思路、抓关键促发展”。（二）建立全委会票决制，强化全委会决策权。建立党内重大事项、重要人事任免、重大经济发展项目和关系人民群众切身利益、影响社会稳定的重要问题全委会讨论决策制度。召开全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会。若委员对讨论事项的有关问题提出询问或质询，常委会或受常委会委托的工作机构应负责地作出说明；若票决时，有一半或一半以上的到会委员投不同意票和弃权票，决议不能通过，常委会应在3

4、个月内重新形成议题，提请全委会表决。同时，决议一经全委会审议票决通过，常委会应认真贯彻执行。今年，市委召开了三次全委会，对10名镇党政“一把手”拟任人选和推荐人选全部实行全委会审议票决。（三）实行常委会工作报告制，强化常委会执行权。制定常委会工作报告制度，规定每半年市委常委会至少向全委会报告工作一次，重点报告执行上级组织或本级全委会重要决定、开展重要工作的情况；如涉及全市政治、经济、文化和社会生活中的重大事项、干部任免事项等应及时将有关情况向委员通报；适时增加全委会召开次数，参加人员扩大到市人大、市政府、市政协领导和市级综合

5、部门主要负责人、各镇党委书记，所有参会人员都有发言权和建议权。（四）创新代表测评制，强化党代表监督权。制定《什邡市党代表对市委、市纪委班子及委员监督测评办法（试行）》，赋予党代表对“两委”班子及其委员在6工作能力、群众观念、民主作风、政策水平、办事效率、以身作则、清正廉洁和工作实绩等方面进行督促检查。在今年的年会中253名党代表对市委、市纪委班子及委员进行信任度测评，市委党代表联络办公室及时向全体代表通报结果。对“不信任”票超过应到会代表三分之一、并经组织考察认定为不称职的“两委”委员，按照干部管理权限的规定，市委常委以下职

6、务的委员，由代表大会建议其辞去委员职务，并报上级党组织备案；市委常委及以上职务的委员，由代表大会提出处理建议，并报上级党组织；对“不信任”票超过应到会代表三分之一，但经组织考察认定为不属于不称职的“两委”委员，并由市党代表大会常任制试点工作领导小组对其帮助教育，提出要求，限期整改。二、以发展党内民主为重点，着力发挥党代表经常性作用（一）建立党代表情况通报制，落实党代表知情权。每季度市委、市纪委向市党代表通报工作情况；各选举单位向党代表通报工作情况；市党代表联络办公室及时向市委、市纪委和党代表通报试点工作情况。2005年，市委

7、、市政府召开工作通报会4次，参会党代表达450余人次；各选举单位分别召开党政领导班子和领导干部述职述廉会，向253名党代表通报工作情况；市党联办编发简报6期、专题报告2篇，向市党代表通报工作情况。（二）建立党代表列席会议制，发挥党代表参与权。建立党代表（代表团长）列席市委常委会、全委会和镇（街道）党委（党工委）会议制度；明确市委民主生活会前，在重要干部任免、重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用，市委、市纪委的重要工作制定落实等八个方面，必须征求党代表意见，接受党代表监督。2005年，806余名党代表在民主生活会前对市委、

8、市政府领导班子及成员提出批评、意见、建议97条；120余名党代表受邀列席市委常委会、各选举单位党委（党组）会等会议，参与重大决策的讨论和研究；130余名党代表参与什邡市委书记民主推荐会；150余名党代表参加对市级后备干部和拟任正镇、局（科）级领导干部的推荐和信任度测评会；180名党代表参与