课我国政府受人民的监督1

《课我国政府受人民的监督1》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第四课　我国政府受人民的监督1．政府依法行政的意义和要求(1)依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。考点一政府权力的行使与监督(2)依法行政，具体包括三个方面第一、行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。第二、行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。第三、行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。[特别提醒]①依法行政

2、是依法治国的重要环节。②依法行政的本质是行政为民。(3)依法行政的原因①必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②政府依法行政具有重要意义。A．政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。B．有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信。C．有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。D．有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(4)依法行政的具体要求①合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。②程

3、序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外、政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。③权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。[特别提醒]合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多

4、种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。简政放权，转变职能“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革（简政放权）则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。政府职能转变要求处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。如何对经济社会各方面做好估量分析及科学预测，判断哪些该放手，哪些该加强，

5、做到“放而不乱”，是关键中的关键。“该放的放，该管的管”，其核心是要理顺几个关系：第一是理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批；第二是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识；第三是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配；第四是理顺政府

6、部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。转变政府职能的作用1、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。2、更好地发挥了社会力量在管理社会事务中的作用。3、充分发挥中央和地方两个积极性。4、有利于形成分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的行政管理体制，切实提高政府管理的科学化水平。5、有利于加强行政执法队伍建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和水平，提高政府的公信力和执行力。[2014·全国卷]阅读材料，完成下列要求。材料　十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转

7、变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。[答案]国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门

8、在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。[2014·新课标全国卷Ⅰ]阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最