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时间:2019-08-04
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1、如何认识我国改革进程中出现的贫富差距问题?贫富差距是一种客观存在。在我国,贫富差距是一种客观社会现象,它同时也是我国社会发展进步的一种标志,因为财富不可能一夜之问从天上掉下来,共同贫穷不可能直接过渡到共同富裕,只有越来越多的人通过财富的持续积累进入富裕阶层,才能真正向共同富裕迈进。我国的贫富差距主要表现在收入差距扩大,包括城乡居民收入差距拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊,我国各行业之间收入差距也在明显加大等。这是历史、现实、经济、文化、体制、法制等诸方面因素综合作用的结果。特别是
2、城乡之间、东中西部地区之间的差距,包括了传统户籍制度限制,教育及社会保障、公共卫生资源配置差距等多重深层次差距。改革开放初期选择的渐进改革、区域倾斜、递次开放策略,也在一定程度上拉大了城乡与地区之间的差距。初次分配中的格局失衡、制度失范与长期鼓励部分人先富起来的政策取向,亦不可避免地造成了国民财富分配的失衡不公现象。我国的贫富差距,既有合理的一面,也有不合理的一面。合理性表现在:一是改革开放的积极成果。经过30年的经济高增长,一部分人富裕起来十分正常,收入差距不等于收入不公,这种差距在一定程度上是社会前
3、进的动力。二是市场化的正常反映。收入分配存在“先扩大、后缩小”的库兹涅茨“倒U型曲线”。我国正加快向市场经济转轨,贫富差距扩大也是必然的。但是,当前不合理的一面更加突出:一是不规范。双轨制、外汇金融、企业上市、国企改革、煤炭、出让土地等每一次改革中的不完善,甚至权钱结合,都产生了一批灰色或黑色财富。二是不公正。主要是户籍、身份、地位、垄断等造成大量的机会不均等。收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动,而是身份和行业。三是不到位。部分人面临“就业难、看病难、上学难、住房难”,但政府在社会保障、公共服务、提高工
4、资等方面都尚有不足。部分民众对有的致富手段不服,出现了心态失衡,助长了“仇富”情绪。造成我国居民收入差距拉大主要还有以下几个方面原因:一是体制不完善造成的差距。二是地域差别造成的差距。三是再分配手段不完善造成的差距。四是非法收入造成的差距。合理且适度的收入差距具有积极的促进作用。一是有利于克服平均主义。二是有利于尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。三是有利于鼓励知识创新和科技创新。四是有利于发挥多种经济成分的积极作用。五是有利于吸引人才,留住人才。在肯定合理的收入差距具有积极意义的同时,必须努力消除不
5、合理的收入差距。从当前看,缩小差距成为民心所向。近10年来的各种社会调查都显示,贫富分化是首要的问题或最大的风险,也是连续8年来的“两会热点”,而且越到后来越热。今年富士康员工连续自杀的事件影响恶劣,也敲响了警钟。今年5-7月《人民日报》几篇关于贫富差距的文章,引起很大反响,表明收入差距逐渐超出社会的承受力和容忍度,民众对公平公正有着强烈的期待。从长远看,差距过大将危及国家长治久安。贫富差距成为经济社会问题的一大源头。从政治上看影响到和谐,大量群体事件的背后有贫富差距的影子。从经济上看影响到扩大内需,居
6、民收入比重低、收入差距大是消费不足的重要原因,日益影响到发展后劲。从道义上看影响到公平正义,机会的不公平和结果的差距超过一定限度,将危害国家长远发展。综上所述,我国贫富差距逐渐超过合理界限,成为民怨之根、社会矛盾之源,成为全面小康、第三步战略目标和民族复兴之路的拦路虎,迫切需要采取切实措施,遏制其扩大势头,逐步转向共同富裕。与我国“三步走”战略目标相对应,共同富裕的目标是:到本世纪中叶,我国步入中等发达国家水平时,在承认合理贫富差距、充分尊重财产权、保护财富创造力的基础上,采取综合配套措施,分步形成一个
7、基尼系数0.35左右、劳动报酬占GDP的50%以上、中产阶层50%以上、城乡收入差距1.6倍以内、全民社会保障、各阶层和谐相处、橄榄型的共同富裕社会。在对待贫富差距问题上我们应把握以下几条基本原则: 1、要按照建设中国特色社会主义的总体规划和战略目标的要求,根据现代化进程中各阶段的任务及发展态势,掌握适当的时机。 2、要尊重经济发展的客观规律,以发展的眼光,发展的姿态处理各种问题。允许贫富差距的存在是为了调动积极性,为了发展;控制贫富差距或缩小差距也是为了获得更多、更快、更大范围的发展,而且也只有在
8、发展的前提下,在发展的过程中才能更有效地从根本上解决贫富差距的消极问题。 3、在尊重经济发展规律追求经济发展的同时,要考虑贫富差距的社会效应,保持社会稳定,促进社会文明进步。 4、在把握大方向大政策的前提下,灵活掌握各种具体政策。中国现代化的特点之一是国情复杂、人口众多、发展不平衡,贫富差距在某些地方已经过大,需要控制和调整;在另一些地方或许正相反,仍需要继续鼓励拉开差距,才能促进发展。因此在具体政策的实施过程中要根据现实情况,注意掌握
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