一事一议财政奖补会书记讲话

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1、演讲：________一事一议财政奖补会书记讲话姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页一事一议财政奖补会书记讲话同志们：经县农村综合改革领导小组研究，决定今天召开全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作会议，安排部署我县“一事一议”财政奖补试点工作。刚才，同志传达了《县年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案》，明确了全县开展财政奖补试点工作的指导思想、目标任务、奖补范围及操作程序。各

2、乡镇、各有关部门要按照《方案》要求，各负其责，认真组织实施。下面我讲三点的意见。一、充分认识开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感农村税费改革前，乡镇收取的“三提五统”是村级公益事业建设的主要资金来源。农村税费改革后取消了村提留、乡统筹和“两工”（义务工、劳动积累工），规定了村级公益事业建设所需资金、劳务实行村民“一事一议”，有效地减轻了农民负担。近年来，我县认真贯彻落实中央和省、州关于加强农村工作的一系列方针政策，不断加大对农村的投入力度，扎实推进社会主义新农村建设，积极统筹城

3、乡经济社会发展，农村生产生活条件和人居环境得到明显改善，农村教育、卫生、通讯等条件大为改善，农村生产生活条件发生显著变化，农村民主决策、民主管理、民主监督的村民自治原则得到落实，基层民主政治建设不断加强。第7页共8页但我们也要清醒地看到：我县“一事一议”筹劳工作开展很不平衡，整体覆盖面较小，不能满足村级公益事业建设投入的需求，部分村级公益事业建设投入不足，农村基础设施薄弱，城乡公益服务均等化发展仍然滞后，有的地方农民行路难、吃水难、居住环境差的问题还没有得到根本解决，有的村“一事一议”制度落实难度大，成效不明显，筹劳工作流

4、于形式，“事难议、议难决、决难办”的现象依然存在，导致很多公益事业建设效益不高，甚至有的成为“半拉子”工程，群众意见很大，影响了农村基础设施建设、公益事业发展和农村社会和谐稳定。年，国家启动实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，通过近两年的试点，为推动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目积累了有益的经验。实践证明，开展“一事一议”财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的根本要求；是实施农村税费改革后深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党

5、和政府的关怀，促进城乡协调发展和和谐社会建设；是推进村级公益事业建设的有效手段，有利于发挥农民的主动性、积极性，切实减轻农民负担，激发村民参与“一事一议”筹劳的热情，引导和鼓励村民出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；是完善村民自治制度、加强基层民主政治建设的重要载体，有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；是改善和提高农民生产生活条件的一项重大举措，有利推动农村基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等

6、化。各乡镇、各有关部门要进一步提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感，要以开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作为契机，努力调动一切积极因素，积极探索破解农村公益事业建设难题，努力促进城乡经济社会统筹协调发展，确保取得实实在在的工作效果。第7页共8页二、准确把握政策，规范管理操作，扎实做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是为广大农民造福的民生工程。总体要求是：以村民“一事一议”筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，坚持民主决策、筹补结合，坚持村民受益、注重实效，坚持整体推进、

7、重点突破，坚持规范管理、阳光操作，逐步建立村级公益事业建设新机制。各乡镇、各有关部门要准确把握政策，积极引导农民开展“一事一议”，把好事办好，使更多农民享受更多实惠。（一）严格审核，规范操作一是各乡镇、各有关部门要严格把握政策，加强“一事一议”筹劳适用范围、筹劳对象的审查。要切实尊重农民意愿和农民主体地位，调动农民参与的积极性，坚持农民自愿的原则，对超出议事适用范围、违反民主议事程序的议事项目，坚决不得审批。在审核项目时要注意量力而行，妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系，切忌不能加重农民负担，不能新增村级债务。二是

8、要严格按照“突出重点、注重实效、先易后难”的原则，认真调查筛选、组织申报村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，要优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设。三是要规范操作，建立健全各项制度，确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理透明、规范。（二）加强管理，确保